Решение по делу № 2-2077/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-2077/2021      12 октября 2021 года

29RS0014-01-2021-003753-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.,

при секретаре Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к Джафарову З. Ариф оглы, обществу с ограниченной ответственностью «Золотой сад», обществу с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михееву Б. В., Гаджызаде Самире Э. К. о возложении обязанности демонтировать информационные и рекламные конструкции,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее –Администрация) обратилась в суд с иском к Джафарову З.А. оглы, обществу с ограниченной ответственностью «Золотой сад», обществу с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михееву Б.В., Гаджызаде С.Э. К. и в последнем заявленном виде исковых требований просила о возложении обязанности демонтировать информационные и рекламные конструкции, расположенные на здании по адресу: г. Архангельск, ... канал, ... со стороны ... канал в виде: баннеров из ПВХ-ткани с изображением деревьев и текстом: «Кавказская и европейская кухня. Проведение свадеб, юбилеев, корпоративов, дней рождений. Живая музыка, шоу-программа. ...»; короба с текстом: ресторан «Летний сад»; объемных букв на подложке «Совкомбанк. Халва»; объемных букв «Магнит», буквы «М»; баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредит одобрен. Люди важнее», «Всегда без переплат. Карта рассрочки «Халва», «Вы пенсионер? Кредит одобрен. Люди важнее», «Аренда 435 кв.м. 3 этаж»; панели кронштейна «Цветы floexpress. Живые цвета, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»; баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Банк возвращает проценты по кредиту. Люди важнее», «Особые условия для пенсионеров. Возвращаем проценты по денежному кредиту»; на фасаде со стороны ... в виде: объемных букв на подложке «Совкомбанк. Халва»; баннера из ПВХ-ткани с текстом «Цветы floexpress. Живые цветы, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»; объемных букв «Летний сад», «Магнит», буквы «М»; вывески на окне с текстом: «Шаурма по-турецки с собой. Сытно, вкусно, недорого»; баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Бижутерия», «Совкомбанк. Всегда без переплат. Карта рассрочки «халва», «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредиты наличными и для бизнеса».

В обоснование иска указано, что ответчики являются собственниками нежилых помещений в здании по адресу: г. Архангельск, ... ... .... На данном здании имеются информационные и рекламные конструкции, которые установлены без надлежащего разрешения, в связи с чем ответчикам было направлено требование об устранении нарушений. Данное требование до настоящего времени не исполнено, что послужило причиной обращения в суд с заявленным иском.

В судебном заседании представитель истца Иштуганова Н.А. исковые требования поддержала с учетом уточнений.

Ответчики, представители третьих лиц в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчики Джафаров З.А. оглы, общество с ограниченной ответственностью «Золотой сад», общество с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михеев Б.В., Гаджызаде С.Э. К. являются собственниками нежилых помещений в здании по адресу: г. Архангельск, ... канал, ....

По договору аренды и перенайма нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ... канал, ..., пом. 7-Н от 25 и 30 июля 2019 года соответственно АО «Тандер» арендует данное нежилое помещение у общества с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама».

Также по договору аренды нежилых помещений 16 мая 2021 года ООО «Золотой сад» (арендодатель) передало ООО «Мир» (арендатор) во временное пользование за плату принадлежащее арендодателю на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 312,6 кв.м, расположенное в здании по адресу: г. Архангельск, ... канал, ....

Судом также установлено, что на фасаде указанного выше здания со стороны прю Обводный канал установлены баннер из ПВХ-ткани с изображением деревьев и текстом: «Кавказская и европейская кухня. Проведение свадеб, юбилеев, корпоративов, дней рождений. Живая музыка, шоу-программа. ... канал 6, 0 этаж»; короб с текстом: ресторан «Летний сад»; объемных букв на подложке «Совкомбанк. Халва»; объемные буквы «Магнит», буква «М»; баннеры из ПВХ-ткани с текстом: «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредит одобрен. Люди важнее», «Всегда без переплат. Карта рассрочки «Халва», «Вы пенсионер? Кредит одобрен. Люди важнее», «Аренда 435 кв.м. 3 этаж»; панель кронштейна «Цветы floexpress. Живые цвета, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»; баннеры из ПВХ-ткани с текстом: «Банк возвращает проценты по кредиту. Люди важнее», «Особые условия для пенсионеров. Возвращаем проценты по денежному кредиту»; на фасаде здания со стороны ... - объемные буквы на подложке «Совкомбанк. Халва»; баннер из ПВХ-ткани с текстом «Цветы floexpress. Живые цвета, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»; объемные буквы «Летний сад», «Магнит», буква «М»; вывеска на окне с текстом: «Шаурма по-турецки с собой. Сытно, вкусно, недорого»; баннеры из ПВХ-ткани с текстом: «Бижутерия», «Совкомбанк. Всегда без переплат. Карта рассрочки «Халва», «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредиты наличными и для бизнеса», что подтверждается актом осмотра от 27 августа 2021 года и фотоснимками.

24 февраля 2021 года Администрацией в адрес ответчиков были направлены требование и предписание о демонтаже рекламных конструкций, со сроком исполнения до 24 марта 2021 года.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе) предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с частью 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При этом согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу пункта 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе его положения не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно частям 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесено утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Законом о рекламе.

Решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года № 581 утверждены Правила благоустройства города Архангельска (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 9.6 Правил благоустройства размещение и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в порядке, установленном Архангельской городской Думой, и в соответствии с требованиями к размещению и внешнему виду рекламных конструкций, установленных дизайн-кодом города.

Общими требованиями к размещению информационных конструкций являются, в том числе: размещение информационных конструкций без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений в строго определенных местах и по проектам, согласованным с Администрацией города; размещение и внешний вид информационных конструкций должны соответствовать требованиям дизайн-кода города (пункт 9.7 Правил благоустройства).

Правилами благоустройства к числу информационных конструкций отнесены: штендеры; конструкции, содержащие информацию ориентирования в городской среде; конструкции, содержащие информацию о проведении строительных, дорожных, аварийных работ, размещаемую в целях безопасности и информирования населения; надписи и обозначения, содержащие информацию о внутригородских объектах, памятные (мемориальные) доски; праздничное некоммерческое (без использования наименований организаций и их логотипов) оформление города (различного рода декоративные элементы), производимое по тематическим планам в соответствии с правовыми актами Администрации города; информационная табличка площадью не более 2 кв.м, располагаемая на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых организацией, или при входе в организацию, с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом месте нахождения организации, ее наименовании с указанием на организационно-правовую форму и режиме работы; вывеска - информационная конструкция, размещаемая на фасаде, крыше или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) здания, строения, сооружения, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащая сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) их наименовании (фирменное наименование), коммерческом обозначении, изображении товарного знака, знака обслуживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные рекламные и информационные конструкции, не являются ни вывесками, ни информационными табличками в понимании, определенном статьей 9 Закона о защите прав потребителей, так как имеют значительный размер, превышающий размеры, установленные Правилами благоустройства, в связи с чем относятся к рекламным конструкциям.

Фактически спорные конструкции адресованы неопределенному кругу лиц. При этом размер конструкций и содержание размещенных на них текстов свидетельствует о том, что целью их размещения было не информирование потребителей о месте нахождения продавца (изготовителя, исполнителя), а привлечение внимания к объекту оказания услуг, что характеризует их как рекламу.

В силу части 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В досудебном порядке требование Администрации ответчиками не исполнено по настоящее время, конструкции не демонтированы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку разрешения на размещение спорных конструкций ответчикам не выдавалось, до настоящего времени спорные конструкции не демонтированы, суд приходит к выводу, что требования Администрации о демонтаже конструкций подлежат удовлетворению.

Определяя круг лиц, на которых надлежит возложить обязанность по демонтажу конструкций, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

При этом по правилам статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Достоверных сведений о том, кем именно размещены спорные конструкции, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о сложившемся между собственниками порядке пользования фасадом здания по адресу: г.Архангельск, ... канал, ....

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае лицами, ответственными за размещение спорных конструкций и обязанными устранить допущенные нарушения, являются собственники помещений в указанном здании Джафаров З.А. оглы, общество с ограниченной ответственностью «Золотой сад», общество с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михеев Б.В., Гаджызаде С.Э. К., поскольку именно на них в силу положений ст.210 ГК РФ лежит обязанность по надлежащему содержанию данного объекта, в связи с чем предъявленные к ним исковые требования о демонтаже данных объектов подлежат удовлетворению.

Достоверных доказательств того, что спорные конструкции возведены силами арендаторов помещений в указанном здании, в материалы дела не представлено. При этом из договоров аренды не следует, что арендаторы наделены полномочиями по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ее владельцем.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом количества конструкций, подлежащих демонтажу, выполнение соответствующих мероприятий потребует подготовки и значительного времени, в связи с чем суд считает необходимым определить срок по устранению нарушений – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков Джафарова З.А. оглы, общества с ограниченной ответственностью «Золотой сад», общества с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михеева Б.В., Гаджызаде С.Э. К. в равных долях, то есть по 60 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к Джафарову З. Ариф оглы, обществу с ограниченной ответственностью «Золотой сад», обществу с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михееву Б. В., Гаджызаде Самире Э. К. о возложении обязанности демонтировать информационные и рекламные конструкции удовлетворить.

Обязать Джафарова З. Ариф оглы, общество с ограниченной ответственностью «Золотой сад», общество с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама», Михеева Б. В., Гаджызаде Самиру Э. К. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать (убрать) следующие информационные и рекламные конструкции, установленные на фасаде здания по адресу: г. Архангельск, ... канал, ...:

со стороны ... канал в виде:

- баннеров из ПВХ-ткани с изображением деревьев и текстом: «Кавказская и европейская кухня. Проведение свадеб, юбилеев, корпоративов, дней рождений. Живая музыка, шоу-программа. ... канал 6, 0 этаж»;

- короба с текстом: ресторан «Летний сад»;

- объемных букв на подложке «Совкомбанк. Халва»;

- объемных букв «Магнит», буквы «М»;

- баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредит одобрен. Люди важнее», «Всегда без переплат. Карта рассрочки «Халва», «Вы пенсионер? Кредит одобрен. Люди важнее», «Аренда 435 кв.м. 3 этаж»;

- панели кронштейна «Цветы floexpress. Живые цветы, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»;

- баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Банк возвращает проценты по кредиту. Люди важнее», «Особые условия для пенсионеров. Возвращаем проценты по денежному кредиту»;

на фасаде со стороны ... в виде:

- объемных букв на подложке «Совкомбанк. Халва»;

- баннера из ПВХ-ткани с текстом: «Цветы floexpress. Живые цветы, цветочные композиции, шары с гелием, горшечные, искусственные цветы. Доставка»;

- объемных букв «Летний сад», «Магнит», буквы «М»;

- вывески на окне с текстом: «Шаурма по-турецки с собой. Сытно, вкусно, недорого»;

- баннеров из ПВХ-ткани с текстом: «Бижутерия», «Совкомбанк. Всегда без переплат. Карта рассрочки «Халва», «Возвращаем проценты по денежному кредиту», «Кредиты наличными и для бизнеса».

Взыскать с Джафарова З. Ариф оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 60 (шестьдесят) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотой сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 60 (шестьдесят) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная группа «Панорама» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 60 (шестьдесят) рублей.

Взыскать с Михеева Б. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 60 (шестьдесят) рублей.

Взыскать с Гаджызаде Самиры Э. К. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 60 (шестьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Жданова