Решение по делу № 2-591/2013 от 01.04.2013

Дело № 2-591/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2013 г.                                                                                                          пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием: представителя истца Яковлевой М.Н.,

представителей третьего лица: Лебедева Ю.А., Кирилловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Толстову В.Е., Толстову В.Е. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в лице и.о. главы администрации обратилась в суд с иском к о Толстову В.Е., Толстову В.Е. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за Синъял-Покровским сельским поселением Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, расположенного в границах Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №909 от 06.12.1996 г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю, расположенную на территории землепользования колхоза <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, для ведения сельскохозяйственного производства членам колхоза «Пучах» собственникам земельных долей колхоза «Пучах» были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, в том числе, ФИО1.

Став участником общей долевой собственности, ФИО1 более трех лет никаких действий с землей не производил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В выписке из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ответчике, как о лице, выделившем земельный участок или зарегистрировавшем право собственности на земельную долю, отсутствуют.

В соответствии с требованиями действующего законодательства муниципальное образование составило и утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в данном списке ответчик значится под номером 77.

Указанный список был опубликован в газете <данные изъяты> за номером 7-1 от ДД.ММ.ГГГГ г., размещен на официальном сайте Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, на информационных щитах, расположенных на территории данного сельского поселения.

Возражений от лиц, полагающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не поступило.

Список невостребованных земельных долей администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое должно было состояться в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Сообщение о дате и времени проведения данного собрания администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики было опубликовано 10-ДД.ММ.ГГГГ в районной газете <данные изъяты> Кроме того, Сообщение о дате и времени проведения данного собрания администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики было размещено на официальном сайте Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду неявки участников долевой собственности, о чем администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики принято постановление N 76 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК-колхоза <данные изъяты> в котором земельная доля ФИО1 в качестве невостребованной обозначена под номером №.

Полагает, что предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры созыва общего собрания участников долевой собственности, другие процедурные нормы и положения законодательства, регулирующие земельные отношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли, муниципальным образованием соблюдены.

Просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, собственника невостребованной земельной доли ФИО1 и признать право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 за Синъял-Покровским сельским поселением Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца - администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Яковлева М.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Толстов В.Е., будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление об отказе от своих прав наследника на земельную долю своего отца ФИО1, в котором указал на признание исковых требований.

Ответчик Толстов В.Е., отбывающий наказание в <данные изъяты>, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не доставлялся. Из письменного отзыва ответчика Толстова В.Е. на исковое заявление следует, что он исковые требования администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не признает.

Представители третьего лица - администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Лебедев Ю.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., и ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., ссылаясь на соблюдение истцом необходимых процедур и требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Из письменного отзыва Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики на исковое заявление следует, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечила, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Обсудив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие его права и охраняемые законом и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1.07.2011 г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике (в ред. закона Чувашской Республики от 05.12.2011 г. № 95) и в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 29.12.2010 г., с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1.07.2011 г.) в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории Чебоксарского района Чувашской Республики подлежат опубликованию в газетах <данные изъяты> или <данные изъяты>

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 29.12.2010 г., с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1.07.2011 г.), участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1.07.2011 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, предназначенный для сельскохозяйственного производства, находится в коллективно - долевой собственности, правообладателем земельной доли размером <данные изъяты> га является ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю №.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. По Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, предназначенный для сельскохозяйственного производства, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выданное Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике колхоз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз <данные изъяты>

Администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 21:21:000000:51 могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который под № был включен и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № могут быть признаны невостребованными, администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был опубликован в газете <данные изъяты> № и размещен на официальном сайте администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, а также в сети «Интернет».

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей было предложено предоставить в письменном виде возражения в администрациею Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики до истечения 3 месяцев со дня опубликования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № (страницы 61-62) было опубликовано сообщение, а также на официальном сайте администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и в сети «Интернет» размещено извещение, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации колхоза <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности общего собрания участников долевой собственности, повесткой дня которого являлся вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не состоялось, поскольку для участия в собрании не явился ни один участник долевой собственности и собрание является неправомочным.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № признаны невостребованными, в указанном списке под № значится ФИО1

Право собственности на земельную долю за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно сообщению нотариусов Чебоксарского районного нотариального округа ФИО9 и ФИО10 в производстве нотариальных контор отсутствуют наследственные дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений в письменном виде в администрацию Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от наследников ФИО1 о том, что доля последнего необоснованно включена в список невостребованных, не поступило.

Вместе с тем, суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований постольку, поскольку не все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены, а именно, истцом нарушена процедура созыва общего собрания собственников земельных долей, рассмотрения вопросов списков невостребованных долей.

Так, в соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1.07.2011 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Однако, в нарушение вышеуказанного требования Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики сообщение о том, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ будет проведено общее собрание участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации колхоза <данные изъяты> было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № (страницы 61-62) и размещено на официальном сайте администрации Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и в сети «Интернет», то есть с даты опубликования истцом сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации колхоза «Пучах» до даты проведения указанного собрания истекло лишь <данные изъяты> дней и общее собрание участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации колхоза <данные изъяты> истцом назначено на <данные изъяты>-й день.

Кроме того, администрацией Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики суду не представлено доказательств обнародования на информационных щитах извещения о дате и времени проведения общего собрания участников долевой собственности по спискам невостребованных долей

участников долевой собственности в местах, определенных Уставом Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Синъял-Покровского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Толстову В.Е., Толстову В.Е. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га - пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СПК колхоза <данные изъяты> ФИО1 и признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 за муниципальным образованием Синъял-Покровское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд ЧР.

Судья:                                                                                                             А.В. Егорова

Мотивированное решение

составлено 30 апреля 2013 г.