Решение по делу № 2-54/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-54/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 19 марта 2018 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдрахманова Мухаметгалея Набеевича к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855), филиалу ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о включении периодов работы в общий страховой стаж,

Установил:

Истец обратился к ответчикам с требованиями о перерасчете пенсии. Свои требования истец обосновал тем, что решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе от 03.03.2017 года ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 13121,86 руб. Однако в стаж не включены: 1) учеба по направлению от Яланского зерносовхоза Сафакулевского района в Петуховском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства с 01.09.1978г по 26.08.1980г.; 2) период работы в должности инженера по ООС передвижной лаборатории контроля воздушной среды в филиале федерального бюджетного учреждения«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746);

3) участие в Выборах как кандидата в депутаты Курганской областной Думы четвертого созыва с 03.08.2015г. по 15.09.2015г.

В судебном заседании истец отказался от требований о включении периода учебы Петуховском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства с 01.09.1978г по 26.08.1980г., о перерасчете пенсии, последствия отказа ему разъяснены и понятны, в остальном поддержал уточненные требования в полном объеме, дав аналогичные показания.

Представитель ГУ Отдела Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области с уточненным исковым заявлением не согласился, пояснив, что периоды с 07.06.2013г. по 30.09.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 13.04.2015г. по 14.04.2015г. по 17.06.2015г. по 30.06.2015г. – периоды отсутствия начисления по заработной плате (неоплата) и с 16.09.2014г. по 31.12.2014г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не могут быть засчитаны в общий страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Абдрахманова М.Н. формы СЗИ -5 данные периоды, поданные работодателем, указаны как «администр.», «неопл.». Период обучения истца с 01.09.1978г. по 26.08.1980г. засчитан в общий трудовой стаж. Период участия истца в выборах как кандидата в депутаты Курганской областной Думы четвертого созыва с 03.08.2015г. по 15.09.2015г. не может быть засчитан в стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Абдрахманова М.Н. формы СЗИ-5 указанный период, поданный страхователем ФБУ «ФУ БХУХО» (Войсковая часть), указан как «неопл», т.е. отсутствия начисления по заработной плате. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. У Абдрахманова М.Н. указанный период участия в выборах как кандидата в депутаты Курганской областной Думы документами не подтверждается.

Представитель ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855), филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в судебном заседании просил в иске отказать.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является начальником расчетного отдела, дополнила, что истцу была выплачена заработная плата за время вынужденного прогула, взносы перечислены, стаж откорректирован.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Абдрахманову М.Н. 03.03.2017 года назначена трудовая пенсия по старости в размере 13121,86 руб.

Согласно ответу на письменное обращение Абдрахманова М.Н. о разъяснении расчета стажа учтенного при установлении страховой пенсии по старости ОПФ РФ от 09.01.2018 года Абдрахманову М.Н. не включены в стаж периоды с 07.06.2013г. по 30.09.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 13.04.2015г. по 14.04.2015г. по 17.06.2015г. по 30.06.2015г. – из-за отсутствия начисления по заработной плате (неоплата) и с 16.09.2014г. по 31.12.2014г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5 данные периоды, поданные работодателем указаны как «администр.», «неопл.». Период участия в выборах как кандидата в депутаты Курганской областной Думы четвертого созыва с 03.08.2015г. по 15.09.2015г. засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. Однако, указанный период Абдрахманову М.Н. не зачтен, так как не подтверждается документально о регистрации кандидата.

Согласно данным о стаже общий трудовой стаж Абдрахманова М.Н. с 02.07.1975г. по 31.12.2001г. с учетом перерывов в работе составил 23г. 04 мес. 08 дней. Общий трудовой стаж с 02.07.1975г. по 31.12.1990г. с учетом перерывов в работе составил 13 лет. Размер пенсии составляет 13121,86 руб.

Согласно трудовой книжке Абдрахманов М.Н. 14.04.2009г. (приказ № от 14.04.2009г.) принят в войсковую часть № 92746 в передвижную лабораторию контроля воды, почвы инженером по охране окружающей среды (экологом). 01.01.2010г. войсковая часть 92746 преобразована в филиал «Войсковая часть 92746» федерального бюджетного учреждения – Войсковая часть 70855» (приказ Министерства обороны «190 от 23.07.2009г.). 11.04.2016г. уволен по сокращению штата работников организации (приказ № от 11.04.2016г.).

Согласно справке, выданной войсковой частью 92746 от 02.10.2014г. №, Абдрахманов М.Н. действительно работал в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746), стаж составляет по состоянию на 15.09.2014г. 04 года 08 мес. 21 день, за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы: 5 дней- с 22.08.2011г. по 26.08.2011 (приказ № от 18.08.2011г.); 5 дней- с 29.08.2011г. по 02.09.2011г. (приказ от 26.08.2011г. №); с 08.05.2013г. (приказ от 08.05.2013г. №) по 17.12.2013г. (приказ от 18.12.2013г. №); с 14.05.2014г. (приказ от 14.05.2014г. №) по 05.06.2014г. (приказ от 05.06.2014г. №).

Из справки от 02.02.2018г. №, выданной территориальной избирательной комиссией Альменевского района Курганской области, следует, что решением от 23.07.2015г. № окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 10-Щучанский Абдрахманов зарегистрирован кандидатом в депутаты Курганской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательного округа № 10-Щучанский.

Решением Щучанского районного суда Курганской области от 13.05.2014г. исковые требований Абдрахманова М.Н. удовлетворены. Увольнение Абдрахманова М.Н. от 31.12.2014г. признано незаконным, Абдрахманов М.Н. восстановлен на прежнем месте работы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) – войсковая часть 92746 в должности инженера (эколога) по охране окружающей среды передвижной лаборатории контроля воздушной среды. Взыскан с филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855) « - войсковая часть 92746 в пользу Абдрахманова М.Н. средний заработок за все время вынужденного прогула с 01.01.2014 г. по 13.05.2014 г. – 153 239 руб. 42 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областной суда от 31.07.2014г. решение Щучанского районного суда Курганской области от 13.05.2014г. отменено, принято новое решение. Исковые требования Абдрахманова М.Н. к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» удовлетворены частично. Увольнение Абдрахманова М.Н. от 31.12.2013 г. признано незаконным, Абдрахманов М.Н. восстановлен на прежнем месте работы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ» (войсковая часть 70855) « -1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в должности инженера ( эколога) по охране окружающей среды передвижной лаборатории контроля воздушной среды с 01.01.2014г. Взысканы с ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» в пользу истца Абдрахманова М.Н. средний заработок за все время вынужденного прогула с 01.01.2014г. по 13.05.2014г.- 153 239 рублей 42 коп., денежная компенсация морального вреда -10 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ» (войсковая часть 70855) отказано. В удовлетворении исковых требований к филиалу ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ» (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) Абдрахманову М.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областной суда от 31.03.2015г. решение Щучанского районного суда Курганской области от 17.12.2014г. отменено в части отказа Абдрахманову М.Н. в удовлетворении требований к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855) о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда. Исковые требования Абдрахманова М.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда удовлетворены частично. Абдрахманов М.Н. восстановлен на прежнем месте работы в филиале Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855)»-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 92746) в должности инженера ( эколога) по охране окружающей среды передвижной лаборатории контроля воздушной среды с 16.09.2014г. Взыскано с Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) в пользу Абдрахманова М.Н. средний заработок за все время вынужденного прогула с 16.09.2014г. по 31.03.2015г. в размере 175 092 рубля 74 коп., денежную компенсацию морального вреда 3000 рублей. В остальной части решение Щучанского районного суда Курганской области оставлено без изменения.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 22.06.2015г. утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами 22.06.2015г., в соответствии с которым:

1.Ответчики ФБУ « Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ ( войсковая часть 70855)» филиала ФБУ « Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ» войсковая часть 92746 выплачивают истцу за дни вынужденного прогула с 01.04.2015г. по 14.04.2015г. сумму 15 399, 48 коп. в течение десяти дней после вынесения определения по делу. 2.Истец Абдрахманов М.Н. отказывается от своих требований к ответчикам ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ» войсковая часть 92746.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 14.07.2015г. в удовлетворении заявления Абдрахманова М.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 17.12.2013г. по делу по иску Абдрахманова М.Н. к филиалу ФБУ Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ войсковой части 92746, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 92 Федерального медико-биологического агентства отказано.

В соответствии со статьями 8, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14) и Федеральному закону от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии. Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд учитывая, что истец в оспариваемые периоды восстановлен на работе с момента увольнения, соответственно эти периоды по общим основаниям включаются в страховой стаж, работодателем за этот период выплачена заработная плата, отчислены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается следующими документами: записями в трудовой книжке истца, карточками- справками за 2013-2016гг.; справками- расчетами среднего заработка и оплаты вынужденного прогула с 01.01.2013г. по 08.05.2013г., с 16.09.2014г. по 31.03.2015г.,01.04.2015г. по 14.04.2015г. ; ответом соответчика о перечислении страховых взносов от 28.02.2018г., от 15.03.2018г., полагает возможным удовлетворить исковые требования Абдрахманова М.Н. к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в общий страховой стаж.

Период с 03.08.2015г. по 15.09.2015г также подлежит включению в страховой стаж на основании п. 3 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017). В удовлетворении исковых требований истца к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855), филиалу ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о включении периодов работы в общий страховой стаж суд полагает необходимым отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Абдрахманова Мухаметгалея Набеевича к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855), филиалу ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о включении периодов работы в общий страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области включить Абдрахманову Мухаметгалею Набеевичу включить в общий страховой стаж периоды работы:

- с 07.06.2013г. по 30.09.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 16.09.2014г.- по 31.12.2014г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 13.04.2015г. по 14.04.2015г,. с 17.06.2015г. по 05.07.2015г- период работы в должности инженера по ООС передвижной лаборатории контроля воздушной среды в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746);

- с 03.08.2015г. по 15.09.2015г.- участие в выборах в качестве кандидата в депутаты Курганской областной Думы четвертого созыва.

3. В удовлетворении исковых требований Абдрахманова Мухаметгалея Набеевича к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855), филиалу ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)-1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о включении периодов работы в общий страховой стаж отказать.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2018г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.