Решение от 11.10.2022 по делу № 33-7597/2022 от 24.08.2022

Судья Февралева А.И.                          Дело № 33-7597/2022

                                         2-1140/2022

                                    64RS0044-01-2022-000866-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 года                                  город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Кудаковой В.В., Колемасовой В.С.,

при помощнике судьи Зайцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанова А.Н. к акционерному обществу «Саратовгаз» о признании незаконными и аннулировании технических условий на подключение к существующему газопроводу по апелляционной жалобе Епифанова А.Н. на решение Заводского районного суда города Саратова от 05 мая 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований оказано.

Заслушав доклад судьи Кудаковой В.В., объяснения представителя истца Епифанова А.Н. - Шкута А.В., поддержавшего исковые требования и доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика акционерного общества «Саратовгаз» - Волосковой Е.А., возражавшей против удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

Епифанов А.Н. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Саратовгаз» (далее - АО «Саратовгаз») о признании незаконными и аннулировании выданных 14 июля 2021 года технических условий на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу жилого дома Лукашовой В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, б/н, с кадастровыми номерами земельных участков № и №, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 90 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что Епифанов А.Н. является правообладателем подземного газопровода низкого давления ПЭ D110L=160,12 м, D108L=2,28 м, расположенного по адресу: <адрес> (место расположения газопровода: от точки врезки ПЭ ф110 ООО «Жилкомплекс», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до точки подключения в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Данный подземный газопровод низкого давления построен Епифановым А.Н. в 2018 году.

Согласно разрешению от 20 июля 2016 года на газификацию жилого дома, полученного Епифановым А.Н. от АО «Саратовгаз», разрешена газификация жилого дома по адресу: <адрес>» при условии осуществления газоснабжения от подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>,16А (собственник ООО «Жилкомплекс»).

28 сентября 2018 года Епифановым А.Н. выдано разрешение Гуцунаеву О.С., являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером № для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, на врезку в подземный газопровод без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу истца в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, газопровод протянут до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение на врезку в газопровод низкого давления Иоселевич А.К., являющейся собственником земельного участка с кадастровым номером №, для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу Епифанова А.Н. в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, газопровод «по воздуху» протянут по границе земельных участков с кадастровыми номерами № и № до точки подключения в жилой дом.

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение Галаварову С.А. о., являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером №, на подключение к принадлежащему истцу подземному газопроводу низкого давления для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу Епифанова А.Н. в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами № и № газопровод «по воздуху» протянут по границе земельных участков с кадастровыми номерами № и № до точки подключения в жилой дом.

Иным правообладателям земельных участков истец разрешение на подключение в свой газопровод не выдавал.

По сообщению АО «Саратовгаз» от 21 октября 2021 года осуществлено подключение строящего жилого дома, принадлежащего Лукашовой В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, б/н, с кадастровыми номерами земельных участков № и № к сетям газораспределения, принадлежащим АО «Саратов», согласно техническим условиям от 14 июля 2021 года.

Истец считает себя основным абонентом, в связи с чем все вновь подключающиеся к газопроводу истца обязаны получить от него разрешение на подключение в существующую сеть.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 05 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований Епифанова А.Н. к АО «Саратовгаз» о признании незаконными и аннулировании технических условий на подключение к существующему газопроводу отказано.

Епифанов А.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы, повторяя доводы искового заявления, указывает, что судом были нарушены права истца как собственника газопровода низкого давления.

АО «Саратовгаз» в письменных возражениях просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с неизвещением надлежащим образом судом первой инстанции третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, о времени и месте судебного заседания, по результатам которого было вынесено обжалуемое решение, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда на основании определения от 20 сентября 2022 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с чем решение Заводского районного суда города Саратова от 05 мая 2022 года подлежит безусловной отмене.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), действующие на момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 года № 82); «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 года № 727).

Пунктом 34 указанных Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент).

Согласно данному пункту в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Как следует из материалов дела, Епифанов А.Н. является правообладателем подземного газопровода низкого давления ПЭ D110L=160,12 м, D108L=2,28 м, расположенного по адресу: <адрес> (место расположения газопровода: от точки врезки ПЭ ф110 ООО «Жилкомплекс», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до точки подключения в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается актом разграничения эксплуатционной ответственности.

Данный подземный газопровод низкого давления построен Епифановым А.Н., что подтверждается договором от 14 мая 2018 года, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30 января 2019 года.

Согласно разрешению от 20 июля 2016 года на газификацию жилого дома, полученного Епифановым А.Н. от АО «Саратовгаз», разрешена газификация жилого дома по адресу: <адрес>» (№), при условии осуществления газоснабжения от подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>,16А (собственник- ООО «Жилкомплекс»).

28 сентября 2018 года Епифановым А.Н. выдано разрешение Гуцунаеву О.С., являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером № для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, на врезку в подземный газопровод без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу истца в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами № и № газопровод протянут до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение на врезку в газопровод низкого давления Иоселевич А.К., являющейся собственником земельного участка с кадастровым н░░░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░.

22 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░-57 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» № 411 ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 1913-░░░-░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 74(1) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░