Решение по делу № 33-5658/2020 от 16.11.2020

Ботлихский районный суд Республики Дагестан

Судья ФИО3

Дело №

УИД 05RS0№-98

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

судей ФИО7 и Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решений ГУ ОПФР по РД в <адрес> от <дата> и от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно и обязании Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ему страховую пенсии по старости досрочно со дня его обращения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО6, просившей решение суда отменить, объяснения истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ ОПФР по РД) о признании незаконными решения комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера незаконным, а также просить обязать их назначить ему пенсию по старости досрочно с первого дня его обращения то есть с <дата>, по следующим основаниям:

<дата> он обратился в отделение ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением от <дата> ответчик отказал ему в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы <.> лет.

Он не согласен с таким решением ответчика, так как в «северный» стаж ответчик включил 6 <.>, тогда как имеются записи в трудовой книжке о том, что он проработал в районах Крайнего Севера со <дата> по <дата> год, то есть 8 <.>.

Ответчиком также отказано в льготном исчислении периоды службы и участие в боевых действиях на территории <.> по тем основаниям, что не имеются соответствующие документы о службе.

С принятым ответчиком решением он не согласен. Периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляется с применением коэффициента 1,6.

С учетом данного коэффициента и на основании трудовой книжки, где имеются соответствующие записи о периодах работы, стаж работы в районе Крайнего Севера составляет <.>, (8 лет 4 месяца 15 дней х 1,5).

Также имеется справка, выданная военным комиссариатом Ботлихского и <адрес>ов Республики Дагестан № от <дата>, а также Архивная справка Центрального архива Министерства Обороны Российской Федерации, из которых усматривается, что ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории <.> в период с <дата> по <дата> год.

На момент обращения к пенсионный орган его общий стаж работы с льготным исчислением и с учетом работы в районах Крайнего Севера и службы в армии составляет больше 25 лет, что дает ему законное право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом исковых требований, просил признать незаконными решения ответчика от <дата> и от <дата> об отказе в установлении ему пенсии по старости досрочно, а также просить обязать ответчика назначить ему пенсию с момента его обращения с <дата>.

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд обязал ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 пенсию с момента его обращения с <дата>.

Не согласившись с данным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, которым просит исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что <дата> ФИО1 снова обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> № от <дата> в назначении пенсии ему было отказано ввиду того, что требуемый стаж 7 лет 6 месяцев работы в регионах Крайнего Севера и общий трудовой стаж 25 лет, а по подтвержденным документам, то есть по архивным справкам выработан 6 лет 7 месяцев 20 дней и общий трудовой стаж 14 лет 5 месяцев 9 дней календарно. По закону трудовой стаж составляет 21 год 0 месяцев 24 дня, а стаж работы в районе Крайнего Севера составляет 9 лет 7 месяцев 20 дней, с учетом коэффициента 1,6.

Стаж работы в районах Крайнего Севера у истца составляет 8 лет 4 месяца и 15 дней. С учетом коэффициента 1,5 - стаж работы составляет 12 лет 6 месяцев и 13 дней.

Предоставленная Военным комиссариатом <.> и <адрес>ов Республики Дагестан <дата> справка № для льготного исчисления стажа в тройном размере не может быть принята ввиду того, что справка не содержит ссылки на первичные документы, а в качестве основания указан список участником Афганских событий для проверки и выдачи удостоверения участника боевых действий.

Согласно законодательству в подтверждение военной службы в составе Вооруженных Сил ФИО2, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются:

-военные билеты;

-красноармейские книжки;

-справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны ФИО2, Министерства внутренних дел ФИО2 и РСФСР, Комитета Госбезопасности ФИО2 и РСФСР;

-справки архивных и военно-лечебных учреждений;

-записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов.

Согласно законодательству в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи о времени службы в составе Вооруженных Сил ФИО2, в органах Комитета государственной безопасности ФИО2 и Министерства внутренних дел ФИО2, во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Представленная трудовая книжка не содержит сведений о дате, номер и наименование соответствующих документов.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение первой инстанции оставить без изменения, так как считает его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лицу, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из положений Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Из трудовой книжки ФИО1 (оригинал обозрен в суде апелляционной инстанции) усматривается, что с <дата> по <дата> он учился в СГПТУ-14, с <дата> по <дата> работал плотником в СУ-3 треста № «ФИО12», с <дата> по <дата> работал плотником в СОУР-3 Дагуправления строительства, с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Вооруженных Сил ФИО2 (с <дата> по <дата> проходил службу в военном учебном подразделении, а с <дата> по <дата> проходил службу в Афганистане), с <дата> по <дата> работал плотником в СУОР-3 Дагуправления, с <дата> по <дата> работал плотником в тресте «Волгодоскэнергострой», с <дата> по <дата> работал плотником СУ-№ треста «ННГС» в районе Крайнего Севера, с <дата> по <дата> работал плотником ПМК 1 треста Главнефтегазпромстрой в районе Крайнего Севера, с <дата> по <дата> работал вахтово-экспедиционным методом в ССМ треста № «ФИО10» в районе Крайнего Севера, с <дата> по <дата> плотником пятого разряда по вахтово-экспедиционному методу в «ФИО11» в районе Крайнего Севера, с <дата> по <дата> работал плотником АО «ФИО9», с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст.94 Законом Российской Федерации от <дата> № (ред. от <дата> с изменениями от <дата>) льготное исчисление периодов засчитываемых в трудовой стаж на трудовую пенсию работавших в северных регионах за период до <дата> исчисляются в льготном порядке (1 год за 1,5 года) входит в трудовой стаж учившимся до <дата>.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 4 месяца и 15 дней, Таким образом, с учетом коэффициента 1,5 общий стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 6 месяцев и 13 дней ((8 <.> х 1,5).

Из представленной в суд первой инстанции архивной справки № от <дата> (заверенная копия представлена в суд апелляционной инстанции), выданной Центральным архивом Министерства Обороны РФ усматривается, что заряжающий рядовой ФИО1, 1962 года рождения, призван в армию <дата> Советским РВК г. Махачкала, зачислен в список личного состава части <дата> (приказ №, прибыл из в/ч 61436), уволен в запас по окончании срока службы в <адрес> военный комиссариат г. Махачкала <дата> (приказ №).

Основание: ЦА МО, <.>, лист 93 (об.).

В приказе командира войсковой части полевая почта <.> от <дата> № (<адрес>, ДРА) значится: «Нижепоименованных военнослужащих полагать прибывшими для дальнейшего прохождения службы. Сего числа зачислить в списки части, поставить на все виды довольствия - рядового ФИО1 заряжающего 3 тр».

Основание ЦА МО, фонд <.>, дело 5, лист 56.

В приказе командира войсковой части полевая почта 89933 от <дата> № значится: Полагать убывшими: нижепоименованных военнослужащих отслуживших установленный срок службы на основании приказа МО ФИО2 № от <дата>. Уволить в запас, исключить из списков части, и снять со всех видов довольствия. Заряжающего танковой роты рядового ФИО1- г, <.>, Советский РВК.

Основание: ЦА МО, фонд <.> с, дело 2, лист 186.

Также в справке указана, что личный состав войсковой части полевая почта <.> период с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Основание: ДГШ ВС РФ № от <дата>.

В суде апелляционной инстанции обозрены: военный билет ФИО1 серии НД №, где на стр. 7 в пункте 18 (Участие в боевых действиях) указано, что ФИО1 проходил службу в в/<.> и имеет право на единовременное пособие и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от <дата>; учетно-послужная карточка к указанному военному билету ФИО1, также подтверждающую его право на указанные льготы; удостоверение ФИО1 за № ветерана боевых действий; справка, представленная по запросу Верховного Суда Республики Дагестан военным комиссаром Ботлихского и <адрес>ов Республики Дагестан, согласно которой истец проходил срочную военную службу в Афганистане в период с <дата> по <дата>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, исследованные в суде первой инстанции, а также дополнительные доказательства, представленные истцом и истребованные судебной коллегией документы подтверждают выводы суда о прохождении ФИО1 военной службы в Афганистане и участия на его территории в боевых действиях.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от <дата> №, в соответствии со ст.2 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.55 Конституции РФ и ст.4 ГК РФ срок службы участникам боевых действий в Афганистане рассчитывается в тройном размере.

Из вышеперечисленной справки также усматривается, что ФИО1 в период с <дата> по <дата>, то есть 3 месяца и 13 дней проходил военную службу в учебном подразделении в армии. Время нахождения в учебном подразделении засчитывается в двойном размере. Таким образом, его стаж составляет 6 месяцев 26 дней (3 месяца 13 дней х 2).

В период с <дата> по <дата> то есть 1 год 9 месяцев и 20 дней он принимал участие в боевых действий на территории Афганистан. С применением коэффициента 3 его стаж составляет 5 лет 4 месяца 16 дней (1 год 9 месяцев 20 дней х 3).

Таким образом, подлежат включению в общий трудовой стаж срок службы ФИО1 в рядах Вооруженных сил ФИО2 в размере 5 лет 11 месяцев 12 дней.

Общий трудовой стаж без учета службы в армии и в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 5 месяцев 2 дня. Таким образом, общий стаж работы ФИО1 составляет 26 лет 4 месяца 1 день (8 лет 5месяцев 2 дня + 12 лет 6 месяцев 13 дней + 5 лет 4 месяца 16 дней), что хватает для досрочного назначения пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда соответствуют установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам. Всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Между тем, суд апелляционной инстанции, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами в судебном заседании доказательства, находит решение суда первой инстанции, подлежащим изменению по следующим основаниям.

Так, признав решения ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от <дата> и от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконными, суд первой инстанции обязал назначить ФИО1 пенсию с момента его первоначального обращения в территориальный пенсионный орган, то есть с <дата>.

Вместе с тем с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с коэффициентом 1,6 и с учетом стажа во время службы в Вооруженных Силах ФИО2 в тройном размере, право на пенсию у ФИО1 возникает только при достижении им возраста 57 лет 10 месяцев.

ФИО1 родился <дата> и на дату назначения судом пенсии с <дата> ему исполнилось только 56 лет, соответственно право на досрочную пенсию с учетом спорного периода у него возникло с <дата>.

При таких обстоятельствах Ботлихского районного суда от <дата> в части обязания Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 пенсию с момента его обращения с <дата> изменить на дату <дата>. В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> в части обязания Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 пенсию с момента его обращения с <дата> изменить на дату <дата>.

В остальной части решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента ог­лашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи