Решение по делу № 33-18558/2019 от 10.10.2019

Судья Янченков С.М.               дело № 33-18558/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2019 г.          г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Простовой С.В.

судей Перфиловой А.В., Пискловой Ю.Н.

с участием прокурора Черновой Е.В.

при секретаре Стяжкиной С.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2019 по иску Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» к Розанову В.В., Розановой Л.А., Розанову С.В., Розановой И.Ю., Розанову В.В., 3-е лицо – Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, о выселении, по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 05 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Приказом МЧС России от 24.12.2015 № 686 «О реорганизации некоторых подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» за ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество жилые помещения 44 ПСЧ (пожарно-спасательной части), по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А, общей площадью 2 223,4 кв.м, на основании которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации от 20.12.2016 и зарегистрировано право оперативного управления.

В квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПСЧ незаконно проживает гражданин Розанов В.В., вместе с ним зарегистрированы и проживают члены его семьи: Розанова Л.А., Розанов С.В., Розанова И.Ю., Розанов В.В.

С 2016 года истец постоянно требует от ответчика Розанова В.В. добровольно выселиться из служебного жилого помещения, но ответчики вопреки требованиям, продолжают пользоваться указанным выше служебным помещением.

Ответчик проживает в служебном жилом помещении без договора найма, осуществляет пользование жилым помещением и коммунальными услугами, осуществляя права нанимателя жилого помещения незаконно. При этом истец лишен возможности пользоваться служебным жилым помещением вышеуказанному адресу в связи с проживанием в нем постороннего лица. Истец неоднократно уведомлял гражданина Розанова В.В. о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение, однако в добровольном порядке ответчик отказывает освободить жилое помещение, принадлежащее истцу на праве оперативного управления.

Трудовыми отношениями с ФГ'КУ «5 отряд ФПС по Ростовской области» ответчик не связан.

Истец полагает, Розанов В.В. и члены его семьи самовольно занимают служебное жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры, площадью 62,5 кв.м, в здании пожарного депо 44 пожарно-спасательной части.

Проживание ответчика в указанном жилом помещении, принадлежащем ФГКУ «5 отряд ФПС по Ростовской области» на праве оперативного управления, нарушает права, как истца, влечет нецелевое использование имущества, препятствует собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом в целях, согласно устава учреждения.

С учетом изложенного, истец просил суд выселить Розанова В.В. и членов его семьи Розанову Л.А., Розанова С.В., Розанову И.Ю., Розанова В.В. из служебного жилого помещения, общей площадью 62,5 кв.м, находящегося в оперативном управлении ФГКУ «5 отряд ФПС по Ростовской области» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 05 августа 2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что спорная квартира является служебной, расположена в пожарном депо, находящемся в оперативном управлении истца и отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда.

Указывает, что служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной или местной власти; для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с юридическими лицами, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; в связи с прохождением службы.

По мнению автора жалобы, прекращение трудовых отношений влечет за собой прекращение оснований пользования служебным жилым помещением нанимателем и членами его семьи с их выселением без предоставления другого жилого помещения, что предусмотрено ч.3 ст.104 ЖК РФ.

Поскольку в настоящее время ФИО8 не имеет трудовых отношений с истцом, оснований для отказа в иске у суда не имелось.

Представитель ответчиков Розанова В.В., Розановой Л.А., Розановой И.Ю.- Александрина О.В. по доверенности от 06.07.2019 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила судебное решение оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчиков, заслушав заключение прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры Черновой Е.В., указав на законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в соответствии с Приказом МЧС России от 24.12.2015 № 686 «О реорганизации некоторых подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» за ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество жилые помещения 44 пожарно-спасательной части, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А, общей площадью 2223,4 кв.м., на основании которого в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 20.12.2016 г. и зарегистрировано право оперативного управления.

Служебная квартира № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А, была предоставлена ответчику Розанову В.В. на семью в составе 6-х человек на основании выписки из протокола заседания руководства Противопожарной и аварийной спасательной службы, и комиссии по социальному развитию от 30.06.1993г на служебную квартиру, с которой он состоял в трудовых отношениях.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии и администрации ПАСС от 30.06.1993.

Таким образом, Розанов В.В. проживает в спорной квартире с 30.06.1993 с членами своей семьи.

Ответчик уволен со службы в 1994 году, имея выслугу 21 год в органах пожарной охраны и органов внутренних дел РФ.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2019, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2019, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.2019, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.2019, справка БТИ № 5 от 24.07.2019 справка БТИ № 6 от 24.07.2019, справка БТИ № 7 от 24.07.2019, ответчики не имеют в собственности не недвижимого имущества, что свидетельствует о том, что для них служебная квартира является единственным жильем.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 103 ЖК РФ, ст.108 ЖК РСФСР, разъяснениями, данными в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции ФЗ от 06.07.1991 года, действовавшей на момент предоставления ответчику жилого помещения) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как видно из материалов дела, Розанов В.В. с 1993 года работал в органах пожарной охраны и органов внутренних дел имел выслугу 21 год.

На основании постановления жилищно-бытовой комиссии и администрации ПАСС от 30.06.1993 Розанову В.В., на состав семьи 6 человек предоставлена спорная квартира.

В 1994 году Розанов В.В. уволен со службы, имея выслугу 21 год в органах пожарной охраны и органов внутренних дел РФ.

На момент увольнения трудовой стаж Розанова В.В. в органах пожарной охраны и органов внутренних дел РФ составлял более 10 лет.

После прекращения трудовых отношений ответчик и члены его семьи продолжают проживать в жилом помещении.

Истец просил выселить ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что трудовые отношения между Розановым В.В. и истцом прекращены.

С учетом фактических обстоятельств дела и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как гарантии его жилищных прав, предусмотренные ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, сохраняются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент увольнения срок трудовой деятельности Розанова В.В. составлял более 10 лет, то есть в отношении него подлежат применению нормы п.6 ст.108 ЖК РСФСР, запрещающие выселение без предоставления другого жилого помещения гражданина, проработавшего на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Таким образом, Розанов В.В.., уволенный со службы, не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы установленных по делу обстоятельств и правильность выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

     определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 05 августа 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.11.2019.