Решение по делу № 2-1061/2024 от 13.12.2023

    УИД № 50RS0016-01-2023-006349-18

    Дело № 2-1061/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 апреля 2024 года

    Королёвский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Ефимова Е.А.,

    при секретаре Бутузовой Е.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Королёв МО, третьему лицу ФИО6, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития МО об обжаловании решения органа местного самоуправления, суд

    УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Королёв МО, третьему лицу ФИО6, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития МО об обжаловании решения органа местного самоуправления, в обосновании указав, она обратилась в Администрацию г.о. Королев с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решением Администрации г.о. Королёв МО № № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в предоставлении услуги, по основаниям, отсутствие подтверждения регистрации члена многодетной семьи по месту жительства на территории МО не менее пяти лет. С указанным решением она не согласна, т.к. они с семьей проживают на территории МО не менее пяти лет, в подтверждении этого, при подаче документов был предоставлен договор найма хилого помещения, подтверждающий период проживания на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. факт проживания на территории МО не менее 5 лет был подтвержден, несмотря на представленные документы, администрацией мне было отказано в оказании услуги.

ФИО5 просила признать незаконным решение Администрации г.о. Королев МО от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; Обязать Администрацию г.о. Королев МО поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью в составе: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    В качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования Управление землепользования Администрации г.о. Королев МО.

    Истец ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просил суд удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам и письменных пояснениях (л.д.6-8, 97).

    Представитель ответчика – Администрации г.о. Королёв МО ФИО9 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Третьи лица – ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

    Представитель третьего лица окружному управлению социального развития № Министерства социального развития МО в судебное заседание не явился, извещен.

    Представитель третьего лица Управление землепользования Администрации г.о. Королев МО ФИО9 судебное заседание явилась, позицию Администрации г.о. Королев МО поддержала, просила отказать.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", регистрация не входит в понятие "место жительства", а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Судом установлено, что ФИО5 с ФИО6 по настоящее время состоят в зарегистрированном браке.

    От указанного брака с ФИО6, ФИО5 имеет двух несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-13). От перового брака она (ФИО5) имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14).

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. родителям ФИО5 с ФИО6 выдано удостоверение многодетной семьи № действующее до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21).

    Судом, установлено, что ФИО5 обратилась в Администрацию г.о. Королевза представлением услуги «О бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье.

    Решением Администрацией г.о. Королёв № № от ДД.ММ.ГГГГ. в постановке на учёт ФИО10 было отказано на том основании, что многодетная семья не соответствует условиям, установленным ч.3 ст.3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, а именно, отсутствуют доказательства проживания многодетной семьи на территории Московской области не менее пяти лет, в связи с чем, заявителю было предложено предоставить документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области не менее пяти лет (л.д. 22).

    Явившаяся в судебное заседание, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в г. Королев, снимает с ДД.ММ.ГГГГ. по договору найма квартиру, по адресу: <адрес> с указанного времени прикреплена к ГБУЗ поликлинике № г. Королев, с марта 2018г. по май 2022г., осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО11 по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает <данные изъяты> АО «Королевская шелковая фабрика «Передовая Текстильщица».

    В подтверждении истец представила документы подтверждающие проживание как ее самой так членов семью на территории г. Королев МО не менее пяти лет (л.д.17-102-110).

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что проживание ФИО5 на территории г. Королёв МО с февраля 2018г. и по настоящее время, нашло своего подтверждение в ходе судебного разбирательства, при таких обстоятельствах суд полагает, признать незаконным решение Администрации г.о. Королёв МО № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семьи в составе – ФИО5 (мать), ФИО6 (отца), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Администрацию г.о. Королёв МО поставить на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка указанную многодетную семью в составе – ФИО5 (мать), ФИО6 (отца), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ..

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

    Признать незаконным решение Администрации г.о. Королёв Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в постановке многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка.

    Обязать Администрацию г.о.Королёв Московской области поставить на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье в составе – ФИО5 (мать), ФИО6 (отца), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                                     Е.А. Ефимова

    Мотивированное решение составлено 29.05.2024 года.

    Судья:                                                                                                                   Е.А. Ефимова