Решение по делу № 33-6189/2022 от 29.03.2022

Дело № 33-6189/2022

№2-1816/2021

УИД 66RS0051-01-2021-002074-80

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 27.04.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Абрашкиной Е.Н.,

судей Деменевой Л.С.,

Ильясовой Е.Р.,

при ведении протоколирования помощником судьи Семерневой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенькевича Андрея Анатольевича к ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании внучки членом семьи и включении её в список на получение государственного жилищного сертификата,

поступившего по апелляционной жалобе ответчика ГУФСИН России по Свердловской области на решение Серовского районного суда Свердловской области от 01.12.2021.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Сенькевич А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании ( / / )13, <дата> года рождения членом семьи и обязать ответчика включить её в список для увеличения размера субсидии при получении государственного жилищного сертификата.

В обоснование требований указал, что является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» и Государственной программы РФ «Обеспеченности доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и состоит в списке граждан – получателей ведомственной целевой программы, подтвердивших свое участие в указанной программе в 2021 г. по Свердловской области за №131. Кроме него в список включены супруга – Сенькевич Г.Ю., дочь – Сенькевич А.А., сын Сенькевич В.А.. Дочь Сенькевич А.А. вышла замуж и сменила фамилию на ( / / )12, у неё родилась дочь ( / / )14 его внучка, но она не включена в список на получение сертификата. Между тем, совместно с супругой, сыном дочерью и внучкой ( / / )16 проживают по адресу: <адрес>. Его супруга, дочь, сын и внучка зарегистрирован постоянно по данному адресу, иного жилья для проживания не имеют. Между ними ведется совместное хозяйство. Признание внучки членом семьи необходимо для реализации вышеуказанной программы, участником которой он является и состоит в очереди на получение сертификата, для увеличения размера субсидии при получении государственного жилищного сертификата.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Сенькевич Г.Ю., Сенькевич В.А., Гордеева А.А., ( / / )2

Обжалуемым решение исковые требования удовлетворены в части признания ( / / )2 членом семьи Сенькевича А.А. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С решением не согласился ответчик ГУФСИН России по Свердловской области, принес на него апелляционную жалобу, в доводах которой указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку признание членом семьи является исключительным случаем, при этом возможность признания лица членом семьи гражданина, не являющегося нанимателем или собственником жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрена, при этом истцом не указано какие его права нарушены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Сенькевич А.А., Сенькевич Г.Ю. и Гордеева А.А. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе и путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Сенькевич А.А. является гражданином – участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (ранее программы «Жилище») по пп. «б» п. 5 с датой постановки на учет <дата>, по ... по <адрес> (л.д. 4).

В сводном списке граждан-получателей ведомственной целевой программы, подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2021 года по Свердловской области числится за номером 131 составом семьи из 4-х человек: Сенькевич А.А. <дата> г.р. – заявитель, Сенькевич Г.Ю. <дата> г.р., - жена, Гордеева А.А. <дата> г.р., - дочь, Сенькевич В.А. <дата> г.р. – сын. (л.д. 4).

Сенькевич Г.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда Сосьвинского городского округа № 10 от 07.05.2019 года. Данное жилое помещение предоставлено Сенькевич Г.Ю. на состав из 4 человек: Сенькевич Г.Ю. – наниматель, Сенькевич А.А. – муж, Сенькевич А.А. – дочь, Сенькевич В.А. – сын, для проживания на период трудовых отношений Сенкевич Г.Ю. с ... (п.1, 3 договора) (л.д. 5).

Согласно справке Администрации Сосьвинского городского округа от 23.07.2021 № 1533 в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства истец, Сенькевич Г.Ю., Сенькевич А.А., Сенькевич В.А., а также несовершеннолетняя ( / / )2, которая приходится истцу внучкой (л.д. 8).

Установив указанные фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ( / / )2 была вселена в квартиру именно в качестве члена семьи истца в связи с чем удовлетворил исковые требования к ответчикам ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области в обжалуемой части.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд первой инстанции, разрешая иск с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела не допущено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (в настоящее время - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "а" данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. "а" - "е" п. 5 Правил. Членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из содержания данных норм следует, что для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения и проживания с нанимателем именно в качестве членов семьи.

Признавая ( / / )2 членом семьи нанимателя, суд первой инстанции принял во внимание объяснения лиц, участвующих в деле и внесение изменения в договор социального найма от 28.06.2021, согласно которому несовершеннолетняя вселена в качестве члена семьи нанимателя.

Более того, ответчиками не оспаривается факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истцом с матерью несовершеннолетней ( / / )2 – Гордеевой А.А., которая включена в список лиц, участников программы, в связи с чем факт ведения общего хозяйства истца с малолетним ребенком – внучкой производен от его родителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы иным - внесудебным способом установить факт вселения лица в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, в случае отрицания данного факта уполномоченным органом, законодательством не предусмотрено, в связи с чем данное юридически значимое обстоятельство устанавливается судом. В данном случае договор социального найма заключен с супругой истца, при этом иные лица – члены семьи нанимателя имеют равные с ним права, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что истец не является нанимателем основан на неверном толковании норм права.

Поскольку иными лицами, участвующими в деле решение не обжалуется, нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика ГУФСИН России по Свердловской области отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 01.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУФСИН России по Свердловской области – без удовлетворения.

Председательствующий Абрашкина Е.Н.

Деменева Л.С.

Судьи Ильясова Е.Р.

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...