Решение по делу № 2-2559/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-2559/2024

55RS0007-01-2024-003012-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года                            город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т.В., С.Г.А., Ж.М.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

              УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указав в обоснование требований, что являются долевыми собственниками на праве общей долевой собственности жилого помещения №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Также истцам принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м, разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, в долях, пропорционально размеру площади, принадлежащей каждому собственнику помещения. Пользователем другой части дома – <адрес>, является З.Т.В., квартира находится в муниципальной собственности. Истцы пристроили к своей части помещения: площадью 17,7 кв.м. – кочегарку, кухню; площадью 27,6 кв.м. – коридор, кухню, санузел, в результате чего общая площадь помещения (с учетом площади холодной пристройки) стала 96,4 кв.м. (по техническому плану без холодной веранды 88,5 кв.м). Истец указывает, что для оформления пристройки в административном порядке с заявлением о выдаче разрешения на переустройство части 2Ч должны обращаться все собственники многоквартирного дома, что не представляется возможным. Реконструкция была проведена в границах принадлежащего истцам земельного участка под №. Из заключения БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" следует, что часть 2Ч пригодна для постоянного проживания граждан, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена на земельном участке, принадлежащим истца в соответствии с градостроительными нормами – в зоне, предусматривающей жилую застройку. Во внесудебном порядке оформить право на реконструированное помещение невозможно.

Просит сохранить в реконструированном виде часть №, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт № общей площадью 88,5 кв.м.; признать за истцами право собственности по 1/3 доле за каждым на часть жилого дома № площадью 88,5 кв.м.; указать в решении суда, что истцы имеют право на обращение в Росреестр с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в отношении указанного жилого дома по части дома № единолично без иных сособственников дома.

Истцы в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

Представитель истца К.Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, уточнила требования в части площади жилого дома в реконструированном виде с учетом экспертного заключения, просила сохранить в реконструированном виде часть №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 84,9 кв.м.

Ответчики Администрация Центрального административного округа г. Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о слушании дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на исковое заявление не представили.

Третьи лица Б.В.П., Г.Н.Ю., Г.Д.Э., С.С.И., С.А,И., С.А.А., З.Т.В., ООО "Ястро-переработка" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Жилищным кодексом РФ (часть 1 ст. 30 ЖК РФ).

В силу положений пункта 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что истцы являются долевыми собственниками части жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 51,4 кв.м., с кадастровым номером № каждый по 1/3 доли в праве общей долевой собственности, что следует из выписки ЕГРН.

Указанная часть жилого дома расположена в пределах объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 129,7 кв.м., с кадастровым номером №

В указанном многоквартирном доме расположена <адрес>, площадью 38,6 кв.м., с кадастровым номером №, право собственности на которую в ЕГРН не зарегистрировано.

Как указывают истца квартира является муниципальной, находится в пользовании третьего лица З.Т.В.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м, правообладателями являются собственники помещений многоквартирном доме, доля в праве общей долевой собственности которых, пропорциональная размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, исходя из сведений представленных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, состоит из <адрес> жилого помещения 2Ч, земельный участок под домом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам указанных жилых помещений пропорционально размеру общей площади принадлежащих им жилых помещений.

Как следует из искового заявления в жилом помещении с кадастровым номером № (часть жилого дома №), принадлежащем истцам, осуществлена перепланировка, за счет которой увеличилась площадь жилого помещения, были возведены: пристройка литера Б1, в которой оборудовано помещение кочегарки и кухни, пристройка литера Б2, в которой оборудовано помещение коридора, кухни, санузла. Общая площадь пристройки Б1 – 17,7 кв.м, пристройки Б2 – 27,6 кв.м.

Согласно ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 05.06.2024 смежными с рассматриваемым земельным участком с кадастровым номером № являются: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения от улицы <адрес>. Представлен фрагмент карты градостроительного зонирования территорий города Омска, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 ст. 15 ЖК РФ).

В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст. 55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ)

В соответствии с п. 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ (ст. 36, ст. 40 ЖК РФ) на проведение работ по изменению характеристик помещения или всего многоквартирного дома собственник должен получить сначала согласие всех собственников, общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом. Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома.

В то же время, в силу части 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 26 указанного Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического паспорта 2012 года, представленного в материалы дела, общая площадь жилого помещения (квартиры) № по <адрес>, составляет 88,5 кв.м, из них жилая составляет 63,8 кв.м., подсобная 24,7 кв.м., площадь веранд составляет 11,5 кв.м. В жилом помещении проведена самовольная перепланировка: изменено количество комнат из 3 в 5, увеличена площадь квартиры на 48,9 кв.м., произошло увеличение жилой площади на 12,1 кв.м., за счет самовольно возведенных пристроек литера Б1 и литера Б2.

Зарегистрированная в ЕГРН площадь жилого помещения составляет 51,4 кв.м.

Согласно экспертного заключения БУОО "Омский центр кадастровой оценки и технической документации общая площадь жилого помещения № жилого дома по адресу: <адрес>, составляет без учета площади холодной пристройки 84,9 кв.м., в том числе жилая – 52,6 кв.м.; площадь холодной пристройки литера Б и Б1 составляет 8,4 кв.м., 3,1 кв. м.; общая площадь помещения с учетом холодной пристройки – 96,4 кв.м.

Пристройки Литера Б1 и литера Б2 возведены без правовых документов.

Общая площадь пристройки литера Б1 составляет 17,7 кв.м., в помещении оборудована кочегарка, кухня.

Общая площадь пристройки литера Б2 составляет 27,6 кв.м., в помещении расположены коридор, кухня, санузел.

Отопление от индивидуального котла, водоснабжение от центральных сетей, канализация индивидуальная, газоснабжение сетевое, организована система водоотвода. Границы земельного участка обозначены на местности видимыми ориентирами – забором.

Расстояние от пристроек литера Б1 и литера Б2 до границы земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 4,64 м, до жилого дома по указанному адресу – 8,2 м.

Возведенные строения видимых следов трещин в стенах не имеют, осадки фундамента, прогиба потолочных перекрытий, других разрушений – нет. В целом техническое состояние конструкций работоспособное, строение обладает достаточной пространственной жесткостью, дефектов, влияющих на прочность изделия не обнаружено.

Год постройки литера Б1 – 1985, год постройки литера Б2 – 2004.

В заключении и выводах экспертом указано, что часть жилого дома № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий", требованиям главы II постановления Правительства РФ от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", требованиям главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", расстояния до границ земельного участка соответствует СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Таким образом, часть жилого дома №, расположенная п адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как утверждают истцы, споров и разногласий по поводу произведенной реконструкции части жилого дома № расположенной по адресу: <адрес>, у жильца <адрес>, а также долевых собственников земельного участка, на котором расположен дом, не имеется, в материалы дела доказательств обратного не представлено.

Относительно возведенных пристроек и реконструкции спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что осуществленная реконструкция и перепланировка соответствует нормативным требованиям, не ухудшает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, постройка не нарушает права и законные интересы граждан, в том числе права сособственников указанного объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен, которые перепланировку и реконструкцию не оспаривают. Кроме того, возведенные пристройки существуют достаточно длительное время, литера Б1 с 1985 года, литера Б2 с 2004 года.

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, будет являться основанием для государственной регистрации.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить в реконструированном виде часть № расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт № общей площадью 84,9 кв.м.

Признать за С.Т.В., С.Г.А., Ж.М.А. право собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей долевой собственности на часть жилого дома № общей площадью 84,9 кв.м. по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении жилого дома по заявлению истцов.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                       Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024г.