Решение по делу № 2а-3099/2021 от 03.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Матюхиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-3099/2021 по административному исковому заявлению

Юрманова С.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Юрманов С.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области Конаныхиной О.В. и возложении долга фирмы ООО «Юрист» директора Артамонова В.И. на службу судебных приставов-исполнителей.

В обоснование заявленных требований указывал, что Пролетарским районным судом г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вынесено решение о взыскании в пользу административного истца (Юрманова С.А.) с ООО «Юрист» денежных средств за некачественное оказание юридических услуг, штрафа и компенсации морального вреда на общую сумму 79950 рублей., которые определением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ были проиндексированы, и с ООО «Юрист» в пользу Юрманова С.А. было взыскано 6860,75 рубля в счет индексации суммы, присужденной решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании выданных судом исполнительных листов Межрайонной ОСП по ИОИП были в 2019 году возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «Юрист», которые ДД.ММ.ГГГГ были переданы в ОСП Пролетарского района г. Тулы.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Конаныхиной О.В. у должника не выявлено денежных средств, автотранспорта и другого имущества, мер по принудительному исполнению решения суда не принималось.

Административный истец Юрманов С.А. в судебном заседании поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы Конаныхина О.В. и начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы Тузова О.В. административный иск не признали, просили отказать Юрманову С.А. в заявленных требования, в том числе и по пропуску срока исковой давности.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованного лица ООО «Юрист» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исполнительные производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Одним из необходимых оснований для удовлетворения такого административного иска, свидетельствующих о допущенных нарушениях прав и свобод истца, является неисполнение требований нормативных правовых или иных актов, которыми определены полномочия должностного лица и возложены обязанности совершения конкретного действия (принятия решения).

Пунктом 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон о судебных приставах) одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Статьей 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В силу п. 15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст. 19 Закона о судебных приставах постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (п. 1). Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3).

В соответствие с п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении взыскателю Юрманову С.А. исполнительного документа исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Тулы по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - задолженность в размере 79950 рублей, в отношении должника ООО «ЮРИСТ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России ФИО6 был вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладов или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Действие судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Юрманова С.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области ФИО7, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным, был принят отказ Юрманова С.А. от административного иска, производство по делу было прекращено.

В Межрайонный ОСП по ИОИП повторно ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пролетарским районным судом г. Тулы на взыскание задолженности в размере 6860,75 рубля с должника ООО «Юрист», ИНН <данные изъяты>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя Юрманова С.А., адрес взыскателя: <адрес>, на основании которого судебным приставом-исполнителем Межрайонный ОСП по ИОИП в соответствии со ст. 6, 13, 14, 30 Закона об исполнительном производстве вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства № и направлено должнику для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ повторно на принудительное исполнение в Межрайонный ОСП по ИОИП поступил исполнительный документ - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пролетарским районным судом г. Тулы на взыскание задолженности в размере 79950 рублей с должника ООО «Юрист», ИНН <данные изъяты>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя Юрманова С.А., адрес взыскателя: <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6, 13, 14, 30 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Межрайонный ОСП по ИОИП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № и направлено должнику для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 14, ч. 12.1, п. 2 ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2 ст. 33, ст. 6 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Межрайонный ОСП по ИОИП вынесены постановления о передаче ИИ № от ДД.ММ.ГГГГ и ИИ № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Пролетарского района г. Тулы для дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 14, 33, 6 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы Конаныхиной О.В. ИП № от ДД.ММ.ГГГГ и ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении должника ООО «Юрист», приняты к исполнению.

В отношении должника ООО «Юрист» в ОСП Пролетарского района г. Тулы возбуждено несколько исполнительных производств, которые в соответствии ст. 6, 14, 34 Закона об исполнительном производстве постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в сводное исполнительное производство, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству № составляет 119160,75 рубля в пользу физических лиц и в доход государства.

Согласно положениям ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенных в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, должника устанавливать запрет на распоряжение имуществом.

Перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

В соответствии с положением ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве на любой стадии исполнения решения суда, имеют право подать заявление (ходатайство).

В отделение судебных приставов Пролетарского района г. Тула от взыскателя заявление (ходатайство) в отношении должника ООО «Юрист» не поступало.

В соответствии со ст. 12, 14 Закона о судебных приставах, ст. 6 Закона об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы Конаныхиной О.В. были сделаны запросы в регистрирующие органы: в запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; запросы в банк на получение информации о наличии у должника-юридического лица счетов в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС на получение информации о наличии у должника-юридического лица счетов в банках; запрос в ФНС к ЕГРЮЛ о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) путем электронного документооборота межведомственного взаимодействия.

Согласно полученным ответам из <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> счетов и вкладов, открытых на имя должника, не обнаружено.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> у должника ООО «Юрист» открыт счет в банке.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70, 81 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула Конанныхиной О.В. вынесено и направлено в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако денежные средства на депозитный счет ОСП не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70, 81 Закона об исполнительном производстве Конаныхиной О.В. судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула повторно вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, однако из <данные изъяты> в ОСП Пролетарского района г. Тула поступило уведомление о том, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника обставлено без исполнения, в связи с тем, что счет получателя закрыт ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно сообщая, что юридическое лицо ООО «Юрист» больше открытых счетов в банке не имеет.

Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ГИБДД МВД России за должником автотранспортных средств не зарегистрировано.

Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра по Тульской области за должником недвижимого имущество не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6, 14, 33 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Конанныхиной О.В. осуществлялись выходы по юридическому адресу должника: <адрес>, и было установлено, что по указанному адресу располагается офисное помещение с вывеской ООО «Юрист», однако сотрудников застать не представилось возможным, дверь в помещение закрыта.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6, 14, 33 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы осуществлен выход по юридическому адресу должника: <адрес>. С выходом по вышеуказанному адресу установлено, что указанная организация по данному адресу не располагается, дверь в помещение закрыта.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула направлен в Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Согласно полученной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) установлено, что в выписку внесены изменения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула направлен в Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)

Согласно полученной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об исключение из ЕГРЮЛ и прекращении юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п. 7 ч. 2 ст. 43, ст. 14, ст. 44, ст. 45, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула Конаныхиной О.В. вынесены постановления о прекращении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ и ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Юрист».

Таким образом, материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем Конаныхиной О.В. исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава. Бездействие, в результате которого стало невозможным исполнение исполнительного листа, судебным приставом не допущено.

Постановления о прекращении исполнительных производств направлены взыскателю Юрманову С.А. по адресу: <адрес> (трек номер заказного отправления <данные изъяты>).

В судебном заседании было установлено, что административный истец Юрманов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Вместе с тем, о смене своего адреса места жительства, он в службу судебных приставов не сообщал.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Юрманов С.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств того, когда он получил постановление о прекращении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ и ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Юрист», направленное ему судебным приставом-исполнителем, суду не представил.

Установленные обстоятельства свидетельствуют, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования по административному иску, заявленные Юрмановым С.А., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Юрманову С.А. в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Пролетарского района г. Тулы ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий