Решение по делу № 2-1-208/2024 от 30.01.2024

дело №2-1-208/2024

12RS0016-01-2024-000142-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 03 июня 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Т.Н., Кузнецова В.В., Ямолкиной А.В. к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Т.Н., Кузнецов В.В., Ямолкина А.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности немедленно предоставить жилое благоустроенное помещение всем членам семьи.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 311 от 24 сентября 1998 года «Об утверждении II очереди на переселение граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилищного фонда» истцы являются нуждающимися в переселении из <адрес>.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 ноября 2022 года в удовлетворении административного иска Кузнецовой Т.Н. к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» об отмене постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 21 марта 2016 года № 134 о признании утратившим силу постановления администрации города Козьмодемьянска № 311 от 24 сентября 1998 года «Об утверждении второй очереди на переселение граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилого фонда» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 21 марта 2016 года № 134 в части признания утратившим силу постановления администрации города Козьмодемьянска от 24 сентября 1998 года № 311 «Об утверждении II очереди на переселение граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилого фонда» по адресу: ул. Лесная, д. 16 признано незаконным.

18 декабря 2023 года истцы обратились в администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» с требованием о немедленном предоставлении благоустроенного жилого помещения согласно санитарных норм, установленных в Республике Марий Эл, требование оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного истцы просят обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» немедленно предоставить жилое благоустроенное помещение всем членам семьи состоящей из Кузнецовой Т.Н., Кузнецова В.В. Ямолкиной А.В., Кузнецова М.В. согласно санитарных норм, установленных в Республике Марий Эл.

В отзыве на исковое заявление администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» выражает несогласие с доводами, изложенными в исковом заявлении, просит в удовлетворении требований отказать по изложенным в отзыве доводам.

Определением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2024 года суд перешёл к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истцыКузнецова Т.Н., Кузнецов В.В., Ямолкина А.В., ответчик администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> относится к объектам муниципального жилищного фонда муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», является двухэтажным, двухквартирным.

Постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 311 от 24 сентября 1998 года «Об утверждении II очереди на переселение граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилищного фонда» <адрес> включен в состав II очереди переселения граждан из ветхого жилого фонда.

02 августа 2012 года между Кузнецовым В.В. и администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приложению № к договору, в квартире в качестве членов его семьи зарегистрированы: Кузнецова А.В., Кузнецов М.В., Кузнецов С.В.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 июля 2020 года удовлетворены административные исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, на администрацию муниципального образования «Городской округ «город Козьмодемьянск» возложена обязанность инициировать проведение мероприятий по признанию дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

При выявлении указанных оснований, межведомственная комиссия приняла во внимание экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Город Козьмодемьянск» № 270 от 22 июня 2021 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом вторым указанного постановления установлен срок отселения физических лиц до 31 декабря 2026 года.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 мая 2024 года, постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22.06.2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2026 года признано незаконным.

На администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» возложена обязанность установить срок отселения жильцовмногоквартирного дома по адресу: <адрес>, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обращаясь в суд с требованием о возложении на администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» обязанности немедленно предоставить жилое благоустроенное помещение всем членам семьи истцы ссылаются на то, что дом длительное время находится в аварийном состоянии, а именно с момента вынесения постановления от 24 сентября 1998 года, при этом истцы являются нуждающимися в предоставлении благоустроенного жилого помещения согласно санитарных норм и имеют право на получение такого жилья немедленно.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, состоят ли истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признаны ли малоимущими, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеют ли истцы возможность до решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения проживать в другом жилом помещении.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось ранее, постановлением администрации муниципального образования городской округ «Город Козьмодемьянск» № 270 от 22 июня 2021 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № 1 от 22 июня 2021 года.

При этом, из материалов дела следует, что Кузнецовой Т.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кузнецов В.В. и иные истцы не признаны малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, хотя и является нанимателем помещения, признанного непригодным для проживания, представляющего опасность, но имеют возможность до решения вопроса о предоставлении иного помещения проживать в другом жилом помещении.

Также при принятии решения судом учитывается, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 мая 2024 года оставлено без изменения решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года, которым постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22.06.2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2026 года признано незаконным, на администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» возложена обязанность установить срок отселения жильцовмногоквартирного дома по адресу: <адрес>, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истцов другим жилымпомещением в порядке ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кузнецовой Т.Н,, Кузнецова В.В., Ямолкиной А.В. к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Кидимов А.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 года.