Решение от 19.04.2022 по делу № 33-3468/2022 от 24.03.2022

Судья Иванова О.В. Дело № 33-3468/2022

2-5187/2021

25RS0029-01-2021-002729-15

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П.

судей Ильиных Е.А., Вишневской С.С.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 декабря 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ФИО1 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено ... руб. При рассмотрении повторного обращения ответчика с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей от трех дот семи лет от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума, было вынесено решение об отказе в назначении выплаты. Также было установлено, что при назначении пособия по заявлению истца, поданному ДД.ММ.ГГГГ, доход супруга истца не учитывался, и после поступления сведений о его доходе, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ года, было установлено, что право на получение ежемесячной выплаты у семьи изначально отсутствовало. ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи и протоколом переплаты № 633 от 17.08.2021 установлена сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила ... руб. Просил взыскать с ответчика необоснованно полученную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в указанном размере.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась.

Судом поставлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта, как принятого с нарушением норм материального права. Указывается, что при назначении ежемесячной выплаты не был учтен доход супруга истца. Назначенная истцу ежемесячная выплата является дополнительной мерой государственной поддержки, и для истца, у которой право на указанную выплату отсутствовало, выплата не является средством к существованию.

В заседание судебной коллегии суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 утверждены «Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Основные требования).

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Правительства Приморского края от 24.04.2020 N 374-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно" (в редакции от 24.04.2020 года) право на ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) возникает у семьи, воспитывающей ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 N 374-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно" (в редакции от 24.04.2020 года) документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, указанные в Перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, являющемся приложением к настоящему Порядку, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) и не истребуются структурным подразделением КГКУ у заявителя (п.3.3). Заявитель одновременно с заявлением представляет: документы (сведения) о рождении ребенка - в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации (п.3.4). Поступившее в МФЦ заявление и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, передаются в структурное подразделение КГКУ в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в МФЦ. Поступившее в министерство заявление и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, передаются в структурное подразделение КГКУ в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в министерство. Заявитель (его уполномоченный представитель) несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся (п. 3.5). Днем подачи заявления является день приема заявления структурным подразделением КГКУ, МФЦ, министерством соответственно (п. 3.6). При приеме к рассмотрению заявления структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку представленных заявителем (его уполномоченным представителем) сведений, их подлинность, полноту и достоверность, в том числе, путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе, в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в ЕГИССО (п. 3.7).

В соответствии с пунктами 4.4, 4.5 Постановления Правительства Приморского края от 24.04.2020 N 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от 24.04.2020 года) исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится структурным подразделением КГКУ на основании сведений о составе и доходах семьи, указанных в заявлении. Перечень видов доходов и порядок их учета при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячную выплату определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В соответствии с пунктами 5.4, 5.7 Постановления Правительства Приморского края от 24.04.2020 N 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции от 24.04.2020 года) решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается структурным подразделением КГКУ в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления структурным подразделением КГКУ, МФЦ, министерством соответственно. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом, решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение двадцати рабочих дней со дня приема заявления структурным подразделением КГКУ, МФЦ, министерством соответственно.

Суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Иных оснований к взысканию с получателя ежемесячной выплаты излишне выплаченных денежных сумм специальное законодательство не содержит.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая изложенное, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, при этом исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал предоставления государственных и муниципальных услуг Российской Федерации подала в структурное подразделение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, на ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное заявление рассмотрено, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ежемесячной выплаты на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» был произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 в связи с поступлением сведений о доходах супруга ответчика.

Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.5 Порядка, согласно которому основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Протоколом переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением сведений о заработной плате ФИО6 установлено превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года, выявлены необоснованно выплаченные суммы ЕДВ на детей от 3 до 7 лет в размере ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в размере ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отделением принято решение о возврате денежных средств в размере ... руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о принятом решении. Сумма не возвращена.

Разрешая исковые требования истца о взыскании излишне выплаченных ФИО1 денежных средств, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку не установлено обстоятельств, свидетельствующих о допущении какой-либо счетной ошибки при выплате ответчику спорных денежных сумм, отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о недобросовестности действий ФИО1, направленных на незаконное их получение или злоупотребление своим правом.

Данный вывод суда подробно мотивирован в судебном решении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что при составлении заявления ответчик не указала сведения о доходах супруга, не свидетельствует о недобросовестности в действиях ответчика, направленных на получение ею излишних выплат на ребенка.

Утверждение апеллянта о том, что назначенная истцу ежемесячная выплата является дополнительной мерой государственной поддержки, и не является для истца средством к существованию, судебной коллегией отклоняется как основанное на неправильном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, и не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░