Решение по делу № 5-29/2022 от 17.03.2022

Дело № 5-29/2022                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край          5 апреля 2022 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,

с участием представителя ООО « Торговая компания Сарко» Стариковой С.В.

рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Сарко», ИНН № КПП №, юридический адрес: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Сарко» заключен трудовой договор с гражданином Азербайджана И.Э.Р.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с привлечением его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в цех по производству дверей, расположенный в <адрес>, у которого срок действия патента, выданного на осуществление трудовой деятельности, истек 16.11.2021.

В судебном заседании представитель ООО «Торговая компания «Сарко» Старикова С.В. пояснила, что полностью согласна с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении от 16.03.2022, вину в совершении административного правонарушения ООО «Торговая компания «Сарко» признает в полном объеме. Нарушения были допущены в связи с невнимательностью специалиста по кадрам, оформлявшим трудовые отношения с И.Э.Р.о, которая не обратила внимания на особые отметки в патенте, выданном И.Э.Р.о в ГУ МВД России по Пермскому краю о наличии у него первоначального патента, выданного УВМ МВД по Удмуртской Республике 16.11.2020. Специалист полагала, что имеющийся у И.Э.Р.о патент действует до 02.04.2022. Намерения нарушать закон у ООО «Торговая компания «Сарко» не было. После установления того обстоятельства, что срок действия патента у Искандерли истек, трудовые отношения с ним были прекращены. В результате данного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба не допущено, в связи с чем, просит применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения или в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ наложить административный штраф ниже низшего предела.

Заслушав представителя ООО «Торговая компания «Сарко», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Установлено, что ООО «Торговая компания «Сарко» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, является малым предприятием (л.д.31-34,35). Основным видом деятельности является производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

03.02.2022 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Сарко» в лице директора Саратикяна С.А. и И.Э.Р.о заключен трудовой договор. И.Э.Р.о. принят на работу в ООО «Торговая компания «Сарко» в цех по производству дверей на должность подсобного рабочего. В трудовом договоре имеется ссылка на патент, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю 02.04.2021(л.д.10-11,17).

08.02.2022 года в ГУ МВД России по Пермскому краю направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.12-14).

Согласно патенту И.Э.Р.о является гражданином Азербайджана и прибыл в Российскую Федерацию для трудоустройства. Патент получен 11.11.2020 с территорией действия в Удмуртской Республике. С 02.04.2021 территорией действия патента являлся Пермский край (л.д.9).

Из объяснений И.Э.Р.о от 10.03.2022 года следует, что 23.10.2020 года он прибыл в Россию с целью трудоустройства. 16.11.2020 получил патент на трудовую деятельность, сроком действия 1 год. 16.03.2021 года он встал на миграционный учет по адресу: <адрес> чтобы осуществлять трудовую деятельность на территории Пермского края он обратился за переоформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю. 02.04.2021 он получил патент и считал, что его патент действителен до 02.04.2022 (л.д. 40).

Из объяснений свидетеля ФИО1 следует, что в январе 2022 года по поводу трудоустройства в цех по производству дверей, расположенный по <адрес>, обратился гражданин Азербайджана И.Э.Р.о, пояснив, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности в РФ. Он направил его для оформления документов по трудоустройству в отдел кадров, который расположен в <адрес>. 03.02.2022 ему сообщили, что с И.Э.Р.о заключен трудовой договор ( л.д. 43).

Согласно приказу ООО «Торговая компания «Сарко» от 10.03.2022 трудовой договор с И.Э.Р.оО. прекращен (л.д.39).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно пункту 16 стать 13.3 указанного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Согласно пункту 21 ст. 13.3 указанного закона срок действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не может превышать срок действия первоначально выданного патента.

Ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Торговая компания «Сарко» привлекло к трудовой деятельности гражданина Азербайджана И.Э.Р.о, срок действия патента у которого на момент трудоустройства истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Действия ООО «Торговая компания «Сарко» судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления по делу № от 01.09.2021 года, № от 01.09.2021).

Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, полное признание вины, добровольное устранение последствий правонарушения, то, что административное правонарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, не повлекло имущественного ущерба, а также не повлекло угрозы безопасности обществу и государству, и считает, что наказание ООО «Торговая компания «Сарко» следует назначить в виде штрафа с применением положений части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом всех обстоятельств дела является нецелесообразным.

Положения ст.4.1.1 КоАП РФ не могут быть применены, поскольку замена административного штрафа на предупреждение возможна только за впервые совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Сарко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ООО «Торговая компания «Сарко», что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Отделение МВД России по Уинскому муниципальному округу, л/с 04561А97220), КПП 595101001, ИНН 5951002914, ОКТМО 57652000, номер казначейского счета 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, единый казначейский счет 440102810145370000048, КБК 18811601181019000140. «Административные штрафы, предусмотренные главой 18 КоАП РФ».

Судья:                      Братчикова Н.А.