Решение по делу № 33-6338/2023 от 08.06.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

    Дело № 13-156/2023              № 33-6338/2023 Председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции Собещанская Н.В.Старова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года                                     г. Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Старовой Н.А., при секретаре Медовнике И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на определение Сакского районного суда Республики Крым от 10.03.2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску Сакского межрайонногопрокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределённого круга лиц, в защиту интересов Республики Крым, Советаминистров Республики Крым, Министерства имущественных и земельныхотношений Республики Крым к Хоменко М.Д., Михалеву В.П. о признании недействительными распоряжений и государственных актов, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Сакского района Республики Крым, администрация Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым,-

установил:

Сакский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в защиту интересов Республики Крым, Советаминистров Республики Крым, Министерства имущественных и земельныхотношений Республики Крым с иском к Хоменко М.Д., Михалеву В.П., в котором просил:

-признать недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 05.02.2010 №264-р «О выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельных участков гражданам Украины для индивидуального дачного строительства на территории Штормовского сельского совета Сакского района» в части выдачи гражданину Украины Хоменко М.Д. разрешения на составление проекта, землеустройства по отводу для индивидуального дачного строительства земельного участка (индивидуальный участок №) площадью 0,10 га открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе пески, включая пляжи расположенного на расстоянии 2,8 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе «Южная», в двухкилометровой охранной зоне Чёрного моря, на расстоянии 110 метров от уреза воды Чёрного моря, из земель запаса за границами населённых пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района;

-признать недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 24.03.2010 №526-р «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины бесплатно в собственность для индивидуального дачного строительства на территории Штормовского сельского совета Сакского района АР Крым» в части утверждения проекта землеустройства по отводу земельных участков и передаче бесплатно в собственность для индивидуального дачного строительства гражданину Украины Хоменко М.Д. земельного участка, площадью 0,10 га открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе пески, включая пляжи (индивидуальный участок №3, кадастровый номер №), расположенного на расстоянии 2,8 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе «Южная», в двухкилометровой охранной зоне Чёрного моря, на расстоянии 110 метров от уреза воды Чёрного моря, из земель запаса за границами населённых пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района;

-признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, серии ЯИ №482799, выданный Хоменко М.Д. на земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес> за границами населённого пункта, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, зарегистрированный 10.06.2010 в Книге записей регистрации государственные актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли под №№

-признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, серии ЯИ №974089, выданный Михалеву В.П. на земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес> за границами населённого пункта, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, зарегистрированный 10.09.2012 в Книге записей регистрации государственные актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли под №№

-истребовать из чужого незаконного владения Михалева В.П. земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за пределами населённого пункта, кадастровый номер №

При подаче иска прокурором заявлено ходатайство об обеспечении иска, в котором прокурор просил принять меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за пределами населённого пункта, кадастровый номер № (т.1 л.д.56-57).

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 24.03.2022 года заявление прокурора об обеспечении иска удовлетворено. Приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за пределами населённого пункта, кадастровый номер № (№2-1350/2022 т.1 л.д.75-76).

Решением Сакского районного Суда Республики Крым от 05.09.2022 года иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.12.2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

13.02.2023 года Сакский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд с заявлением об отмене мер по обеспечению иска (дело №13-156/2023 л.д.1-2).

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 10.03.2023 года заявление Сакского межрайонного прокурора Республики Крым об отмене мер по обеспечению иска оставлено без удовлетворения (дело №13-156/2023 л.д.21-23).

Не согласившись с указанным определением суда, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подал частную жалобу, в которой просил определение от 10.03.2023 года отменить, удовлетворить заявление об отмене обеспечительных мер.

Доводы частной жалобы сводятся к тому, что апелляционным определением от 13.12.2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, в связи с чем решение суда первой инстанции вступило в законную силу, ввиду чего основания для наложения обеспечительных мер отпали.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьёй единолично. В то же время, информация о дне и месте рассмотрении частной жалобы была размещена на сайте Верховного Суда Республики Крым в порядке п.7 ст.113 ГПК РФ.

Судья апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах доводов частной жалобы, приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного определения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. При этом целью обеспечения иска является гарантия реализации решения суда в случае удовлетворения исковых требований, направленная на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц. Данной мерой защищаются права истца в случае, если ответчик будет действовать недобросовестно либо непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по своей инициативе. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В силу толкования вышеприведенных норм процессуального права, под обеспечением иска понимается совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Значение этого института состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. Одна из его основных задач связана с предотвращением потенциальных трудностей, возникающих при реализации решения суда по конкретному делу.

Как следует из материалов дела, решением Сакского районного Суда Республики Крым от 05.09.2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 13.12.2022 года исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 05.02.2010 №264-р «О выдаче решения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельных участков гражданам Украины для индивидуального иного строительства на территории Штормовского сельского совета Сакского района» в части выдачи гражданину Украины Хоменко М.Д. разрешения на составление проекта землеустройства по отводу для индивидуального дачного строительства земельного участка (индивидуальный участок №№) площадью 0,10 га открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе пески, включая пляжи расположенного на расстоянии 2,8 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе «Южная», в двухкилометровой охранной зоне Чёрного моря, на расстоянии 110 метров от уреза воды Чёрного моря, из земель запаса за границами населённых пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Признано недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 24.03.2010 №526-р «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины бесплатно в собственность для индивидуального дачного строительства на территории Штормовского сельского совета Сакского района АР Крым» в части утверждения проекта землеустройства по отводу земельных участков и передаче бесплатно в собственность для индивидуального дачного строительства гражданину Украины Хоменко М.Д. земельного участка, площадью 0,10 га открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе пески, включая пляжи (индивидуальный участок №, кадастровый номер №), расположенного на расстоянии 2,8 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе «Южная», в двухкилометровой охранной зоне Чёрного моря, на расстоянии 110 метров от уреза воды Чёрного моря, из земель запаса за границами населённых пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, серии ЯИ №482799, выданный Хоменко М.Д. на земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населённого пункта, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, зарегистрированный 10.06.2010 в Книге записей регистрации государственные актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли под №

Признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, серии ЯИ №974089, выданный Михалеву В.П. на земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: АР <адрес> за границами населённого пункта, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, зарегистрированный 10.09.2012 в Книге записей регистрации государственные актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли под №№

Истребован из чужого незаконного владения Михалева В.П. земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за пределами населённого пункта, кадастровый номер №

Суд первой инстанции, приходя к выводу об отсутствии оснований для отмены обеспечительных мер, исходил из того, что решение суда первой инстанции об удовлетворении иска не вступило в законную силу, поскольку согласно сведений ГАС «Правосудие» Сакского районного суда Республики Крым на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.12.2022 года подана кассационная жалоба, дело направлено в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

В силу ч. 5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Сакского межрайонного прокурора Республики Крым решением от 05.09.2022 года удовлетворены, спорный земельный     участок истребован из чужого незаконного владения Михалева В.П. в собственность Республики Крым, решение суда вступило в законную силу 13.12.2022 года, то обеспечительные меры, принятые определением Сакского районного суда Республики Крым от 24.03.2022 года, подлежат отмене.

Заявление об отмене мер по обеспечению иска мотивировано необходимостью исполнения решения суда и регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за пределами населённого пункта, кадастровый номер №

Кроме того как следует из материалов дела определением судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 года решение Сакского районного суда Республики Крым от 05.09.2022 года и апелляционное определение от 13.12.2022 года оставлены без изменения (гражданское дело № 2-1350/2022 т.2, л.д.135-149).

Учитывая, что на момент принятия определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене мер по обеспечению иска, спор по существу был разрешен, решение суда вступило в законную силу, имеются доказательства свидетельствующие о том, что необходимость в сохранении мер обеспечения иска отпала, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворения заявления об отмене обеспечительных мер.

Учитывая вышеприведенные нормы права, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм гражданского процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, -

определил:

    частную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.

          Определение Сакского районного суда Республики Крым от 10.03.2023 года отменить.

Заявление Сакского межрайонного прокурора Республики Крым об отмене мер по обеспечению иска удовлетворить.

Отменить меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за пределами населённого пункта, кадастровый номер №, принятые определением Сакского районного суда Республики Крым от 24.03.2022 года.

Судья                                             Н.А. Старова