Решение по делу № 2-131/2024 (2-1009/2023;) от 08.12.2023

                                                                                                          УИД 35RS0010-01-2023-011595-08

Дело № 2-131/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шексна                                                                                                                  24 мая 2024 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Федотовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Н.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

установил:

Смирнов Н.П. обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Вологодской области № от 23 января 2023 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6. На дату определения права, 10 октября 2022 года страховой, общий трудовой стаж составил 11 лет 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,560. Считает, что ему неправомерно не включили в страховой стаж следующие периоды работы: с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 31 мая 1985 года- работа в Шекснинской ПМК-22; с 22 марта 1990 года по 31 декабря 1990 года- работа в Череповецкой специализированной передвижной механизированной колонне № 6 треста «Вологдаспецмонтаж»; с 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года- работа в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области; с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года работа в период отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области. Несмотря на то, что трудовая книжка была утеряна, его трудовой стаж и заработная плата подтверждаются архивными справками. С учетом изменения и увеличения исковых требований, просит суд

признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения ОСФР по Вологодской области № от 23 января 2023 года;

обязать ответчика включить в стаж периоды с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года, с 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года, с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года;

обязать ответчика включить в страховой стаж период с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года- обучение на курах шоферов в АО «Шекснинская сельхозтехника»

обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – 10 октября 2022 года.

Истец Смирнов Н.П. в суд не явился, направил своего представителя по доверенности Федотову И.Г., которая в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Вологодской области, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В предоставленном суду письменном отзыве ответчик просит в иске отказать, ссылаясь на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в размере не менее 18,6.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Согласно приложения №3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в 2020 году необходим стаж 11 лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

         При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

        Как установлено судом и следует из материалов дела 10 октября 2022 года Смирнов Н.П., 25 октября 1959 года рождения, имеющий индивидуальный лицевой счет №, обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Вологодской области № от 23 января 2023 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6. На дату определения права, 10 октября 2022 года страховой, общий трудовой стаж составил 11 лет 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,560.

На 2020 год страховой стаж, требуемый для назначения пенсии по старости, должен составлять 11 лет, а величина ИПК-18,6.

В страховой стаж не включены периоды: с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года- обучение на курах шоферов в АО «Шекснинская сельхозтехника»; с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года- работа в Шекснинской ПМК-22 вахтером дворником по совместительству; с 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года-работа в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области; с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года работа в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Материалы выплатного дела истца, предоставленного суду ответчиком, содержат приказ № от 09 января 1978 года АО «Шекснинская сельхозтехника», в параграфе 3 которого указано о приеме на работу с 01 января 1978 года и направления на курсы шоферов Смирнова Н.П.. Лицевой счет № за 1978 года содержит сведения о начислении заработной платы Смирнову Н.П. за период с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года, в том числе за январь-27,79 руб., за февраль-март-70,01руб.,за апрель-24,48 руб., за май-24,76 руб., за июнь-92,47 руб.

Учитывая, что в период прохождения куров шоферов, работодатель АО «Шекснинская сельхозтехника» производил выплату зарплаты Смирнову Н.П., указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно архивной справке № от 20 апреля 2023 года приказом № по Шекснинской ПМК-22 от 16 июля 1984 года Смирнов Н.П. был зачислен вахтером – дворником по совместительству с повременной оплатой труда по 1-му разряду с 16 июля 1984 года. Приказом № по Шекснинской ПМК-22 от 01 июля 1985 года он был уволен с 01 июля 1985 года. По сведениям учета расчетов по оплате труда, в 1984 году Смирнову Н.П. была начислена заработная плата за август-31,60 руб., сентябрь-23,51 руб., ноябрь-65,70 руб., декабрь-63,51 руб.; в 1985 году зарплата начислялась за январь-20,89 руб., февраль-76,64 руб., апрель -77,08 руб., май-40,73 руб. Несмотря на то, что за 1984-1985 годы сведения об оплате взносов на государственное социальное страхование не значатся, периоды работы с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года подлежат включению в страховой стаж Смирнова Н.П.

Разрешая спор о включении в страховой стаж период работы в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области с 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года; период работы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, судом установлено, что

согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области от 25 мая 2023 года Смирнов Н.П. отбывал наказание в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области в период с 31 марта 1997 года по 20 июля 1998 года. С 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года истец был привлечен к труду в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области, что подтверждается справкой № от 25 мая 2023 года, в 1997 году Смирнов Н.П. отработал 86 рабочих дней, в 1998 году- 136 рабочих дней. В указанный период Смирнову Н.П. начислялась заработная плата в сумме 80436,47 руб., производились отчисления в ПФ, что отражено в справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области б/н от 26 мая 2023 года.

Согласно справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Смирнов Н.П. отбывал наказание с 10 июня 2003 года по 02 июля 2004 года, на основании постановления Шекснинского районного суда от 01 июля 2004 года он был освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>. С 01 июля 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года истец был привлечен к труду в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, что подтверждается справкой № от 26 мая 2023 года. Он работал в учреждении с 01 июля 2003 года по 30 ноября 2003 года и с 01 января 2004 года по 29 февраля 2004 года. В 2003 году истец отработал 3 месяца 18 дней (108 рабочих дней), в 2004 году отработал 1 месяц 8 дней (38 рабочих дней). За 2003 год начислялась заработная плата в сумме 19795,01 руб. о чем указано в справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области № от 26 мая 2023 года. По сведениям трудовой карточки за 2004 год Смирнову Н.П. начислена заработная плата в сумме 6382,28 руб. Отработанное истцом рабочее время (рабочие дни) в 2003 -2004 годах, решением ОСФР по Вологодской области № от 23 января 2023 года включено в страховой стаж: с 01 июля 2003 года по 18 октября 2003 года-3 месяца 18 дней; с 01 января 2004 года по 8 февраля 2004 года-1 месяц 8 дней.

В силу статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, определен в Инструкции, утвержденной Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Указание от 02 ноября 1992 года N 1-94-У).

Как следует из данной Инструкции, учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года (пункт 1.2).

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3).

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний (пункт 1.4)

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.3).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).

Поскольку в общий трудовой стаж лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении УИС, только включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца 86 рабочих дней, за период привлечения Смирнова Н.П. к оплачиваемому труду в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области с 01 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года, а также 136 рабочих дней, за период привлечения Смирнова Н.П. к оплачиваемому труду в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области с 01 января 1998 года по 15 июля 1998 года.

Требования Смирнова Н.П. о включении в страховой стаж периодов с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года не подлежат удовлетворению, поскольку решением ОСФР по Вологодской области № от 23 января 2023 года включен в страховой стаж фактически отработанное истцом время в 2003 году -3 месяца 18 дней (с 01 июля 2003 года по 18 октября 2003 года), а также фактически отработанное истцом время в 2004 году-1 месяц 8 дней (с 01 января 2004 года по 8 февраля 2004 года).

         По сообщению ответчика, при условии включения периодов работы с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года; с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года; фактически отработанного времени в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области, в период привлечения к оплачиваемому труду с 01 сентября 1997 года по 15 июля 1998 года, в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 19,807, суд считает требование истца о включении перечисленных спорных периодов в общий стаж и признании за ним    права на пенсию с 10 октября 2022 года обоснованным.

При этом, требования о включении в страховой стаж периодов с 19 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 09 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года не подлежат удовлетворению, как необоснованные.

              На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

        Исковые требования Смирнова Н.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

      Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 23 января 2023 года в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года; с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года; 86 рабочих дней, за период привлечения Смирнова Н.П. к оплачиваемому труду в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области с 01 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года; 136 рабочих дней, за период привлечения Смирнова Н.П. к оплачиваемому труду в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области с 01 января 1998 года по 15 июля 1998 года.

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в страховой стаж Смирнова Н.П. следующие периоды работы: с 10 января 1978 года по 13 июня 1978 года- обучение на курах шоферов в АО «Шекснинская сельхозтехника»; с 01 августа 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 28 февраля 1985 года, с 01 апреля 1985 года по 21 апреля 1985 года работа в Шекснинской ПМК-22 вахтером -дворником; с 01 сентября 1997 года по 25 ноября 1997 года, с 01 января 1998 года по 16 мая 1998 года- работа в учреждении ОЕ-256/2 УИН России по Вологодской области.

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить Смирнову Н.П. страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 10 октября 2022 года.

В остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в Вологодском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение    составлено 31 мая 2024 года.

Судья                                                     Т.А. Попова