Решение по делу № 2-727/2019 от 23.11.2018

Дело № 2–727/2019

Поступило в суд 23.11.2018

                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    «26» февраля 2019 года                                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи    Семенихиной О.Г.

    при секретаре    Каймышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова Е. Ю. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Черников Е.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит обязать ответчика передать ему для рассмотрения и подписания проект договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, на земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом НСТ «Заря» и пользуется вышеуказанным земельным участком, предоставленным ему товариществом и расположенным в границах данного товарищества. Земельный участок был передан самому товариществу по постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в аренду, на основании этого постановления был заключен договор аренды №... сроком на ... месяцев.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен на ... месяцев. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен также на ... месяцев.

При обращении истца в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано в удовлетворении его требований в виду того, что отсутствуют сведения о пролонгации договора аренды №... после ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ином порядке истец лишен возможности оформить права на земельный участки, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец Черников Е.Ю. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Черников Е.Ю. – Козлов К.С. исковые требования и доводы искового заявления своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал. В обоснование своих возражений ссылался на то, что предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения. Поскольку право истца на земельный участок производно от прав на земельный участок с соответствующим разрешенным использованием и утвержденным проектом его использования и застройки, принадлежащий товариществу, а истцом не представлено доказательств наличия каких-либо вещных прав НСТ «ЗАРЯ» на исходный земельный участок, из которого предполагается образовывать земельный участок, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо- представитель НСТ «Заря» о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Из исследованных судом доказательств следует, что на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческому садоводческому товариществу «Заря» был предоставлен земельный участок с кадастровым №... площадью ... кв.м, с местоположением: <адрес>, разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в аренду сроком на ... месяцев. (...)

Между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и НСТ «Заря» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №..., сроком на ... месяцев с момента его подписания (...).

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.

Из земельного участка с кадастровым №... был образован земельный участок с кадастровым №... площадью ... +/- ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка, представленного в материалы дела истцом (...).

Истец Черников Е.Ю. является членом НСТ «Заря». Членство истца в НСТ «Заря» подтверждено представленной членской книжкой, выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

В пользовании истца Черникова Е.Ю., как члена НСТ находится земельный участок с кадастровым №... площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок был предоставлен Черникову Е.Ю. на основании решения общего собрания НСТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №... ...).

С момента предоставления земельного участка истец открыто, непрерывно владеет им, использует земельный участок по целевому назначению – для садоводства, с момента предоставления земельного участка, каких-либо претензий по факту владения и пользования садовым участком к нему никто не предъявлял.

Указанное обстоятельство также не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было оказано, поскольку документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка ( в который входит испрашиваемый земельный участок) НСТ «Заря» в департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области отсутствуют. ...)

Поскольку в ином порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ – не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Таким образом, судом установлено, что Черников Е.Ю. является членом НСТ «Заря», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер, то есть прошел государственную регистрацию и может быть предметом гражданского оборота. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка с членом садоводческого товарищества без проведения торгов, в силу п. 3 ч. 2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Суд находит не состоятельной ссылку представителя ответчика на то, что срок договора аренды земельного участка истек, в виду чего у истца отсутствует право на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка. При этом, суд учитывает, что земельный участок, предоставленный НСТ «Заря», у товарищества не изымался, члены товарищества продолжают пользоваться своими земельными участками, каких-либо притязаний по отношению к пользованию истцом спорным земельным участком с чьей-либо стороны заявлено не было, на момент предоставления товариществом земельного участка Черникову Е.Ю., землепользование самим товариществом осуществлялось на законных основаниях, по договору аренды земельного участка, срок по которому последним дополнительным соглашением был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Согласно ч. 6 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», разъяснено, в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об обязании ответчика направить в адрес истца проект договора купли-продажи спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №... площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, расположенного по адресу: №..., и направить проект Черникову Е. Ю..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г.Семенихина