Решение по делу № 2-271/2018 от 13.06.2018

Дело № 2-2-271/2018

ЗАОЧНОЕ       Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

        10 августа 2018 г.                                                                          с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

при секретаре Десятковой Г.А.,

с участием представителя истца Пахольченко Г.В.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ножовского сельского поселения Частинского района Пермского края к Биржевому Виктору Александровичу о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанной невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями на том основании, что администрацией Частинского района Пермской области было принято постановление № 106 от 01.08.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли СХП «Ножовское». На основании указанного постановления гражданам, проживающим на территории Ножовского сельского совета, в том числе Биржевому В.А., на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного предприятия ТОО «Ножовское» с кадастровым номером №, площадью 10 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>. 24.03.1999 ТОО СХП «Ножовское» было реорганизовано в СХП «Ножовское».

Биржевому В.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Ножовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Частинские вести» № 37 (9822) от 17.09.2011. Ответчик в отношении спорной земельной доли в администрацию поселения письменных возражений не представил, не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности 26.12.2011, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей, а также не представил каких-либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет до проведения общего собрания (с 2009 года).

После признания земельной доли невостребованной ответчиком 28.06.2013г. было зарегистрировано право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С момента регистрации прошло три года, в течение которого факта распоряжения земельной долей не установлено.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца глава администрации Ножовского сельского поселения Пахольченко Г.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик Биржевой В.А. в суд не явился. В соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, было направлено извещение о дате и времени судебного заседания на 10.07.2018г., а также исковое заявление с приложениями к нему заказной почтой с уведомлением о вручении, однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 25-26, 42-47).

Из сообщения МП ОМВД России по Частинскому району установлено, что Биржевой В.А. на территории Частинского района Пермского края зарегистрированным не значится (л.д. 31).

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 49). Ответчику по месту регистрации вновь было направлено судебное извещение на 10.08.2018г. с копией искового заявления и приложенными документами заказной почтой с уведомлением о вручении. Согласно отчету об отслеживании отправления судебное извещение ожидает адресата в месте вручения (л.д. 55-56,57).

Ответчик Биржевой В.А. мер для получения судебной корреспонденции не предпринял. В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При данных обстоятельствах следует признать, что ответчик Биржевой В.А., отказавшись получить почтовую корреспонденцию, по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему процессуальным правом на участие в судебном заседании, каких-либо объективных причин, по которым ответчик был лишен возможности получить почтовую корреспонденцию не представлено.

Таким образом, ответчик Биржевой В.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации Частинского муниципального района в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, считает требования истца основанными на законе (л.д. 35,36,41).

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил, возражений по иску также не представил (л.д. 33).

На основании ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда нет препятствий рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Биржевому В.А., 1976 г.р., на основании постановления администрации Частинского района № 106 от 01.08.1994 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля в земельном участке площадью 10га для сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, это следует из свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2018 и 18.07.2018 (л.д. 5,12,13-14,52).

Из материалов дела следует, что в газете «Частинские вести» от 17.09.2011 был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля Биржевого В.А. (л.д. 6-7). Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Биржевому В.А., истцу не поступило.

Общим собранием участников долевой собственников земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 26.12.2011 года был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Ножовский», в том числе и спорная земельная доля Биржевого В.А. (л.д. 8-11).

Право общей долевой собственности на спорную земельную долю зарегистрировано за Биржевым В.А. 28.06.2013г., номер государственной регистрации №, то есть после признания спорной земельной доли невостребованной.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Учитывая, что в материалах дела имеются достаточные доказательства регистрации за ответчиком права собственности на спорную земельную долю в 2013 году в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», что само по себе исключает возможность признания судом невостребованной вышеуказанной земельной доли по основанию, заявленному администрацией Ножовского сельского поселения, учитывая, что на день постановки решения право собственности ответчика Биржевого В.А. на указанную земельную долю никем не оспорено и подвергать сомнению его наличие оснований не имеется.

Таким образом, поскольку право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано за Биржевым В.А., на основании положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля не может быть признана судом невостребованной.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению иска администрации Ножовского сельского поселения не имеется.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 15.06.2018 приняты меры по обеспечению иска. В силу части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Ножовского сельского поселения Частинского района Пермского края к Биржевому Виктору Александровичу о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанной невостребованной, - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное мотивированное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          И.А. Аликина