Решение по делу № 2-163/2014 (2-1319/2013;) от 16.12.2013

Дело № 2-163/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 31 января 2014 года Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи – Думушкиной В.М.,

с участием представителя Буракова Н.А. – Чугиной М.А.,

третьего лица – Чирковой Н.В.,

при секретаре – Макуриной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском районном суде Пермского края гражданское дело по заявлению Буракова ФИО13 к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка,

установил:

Бураков Н.А. обратился в Добрянский районный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Администрации Добрянского муниципального района Пермского края об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно тексту поданного заявления Бураков Н.А. просит суд признать незаконным отказ Администрации Добрянского муниципального района Пермского края в предоставлении Буракову ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № для огородничества в аренду по основаниям, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать № Добрянского муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, возложить обязанность по повторному рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка № для огородничества в аренду на <данные изъяты>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бураков Н.А. обратился в Администрацию Добрянского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду на <данные изъяты>. В заявлении Бураков Н.А. указал все необходимые данные испрашиваемого земельного участка, к заявлению был приложен ситуационный план, на котором было обозначено месторасположение испрашиваемого земельного участка. После получения заявления Буракова Н.А. Администрация Добрянского муниципального района <адрес> опубликовала сообщение в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ По итогам месячной публикации Буракову Н.А. был выдан акт о результатах публикации № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следовало, что дополнительных заявлений, предложений и замечаний не поступало. Буракову Н.А. была выдана информация о том, что испрашиваемый Бураковым Н.А. земельный участок является ранее учтенным, имеет кадастровый номер №, однако не имеет установленных границ. Бураковым Н.А. в отношении испрашиваемого земельного участка были проведены кадастровые работы. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № был передан Бураковым Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Добрянского муниципального района <адрес>. В настоящее время Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> решается вопрос о предоставлении земельного участка иному лицу, о чем имеется публикация ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Бураков Н.А. обратился в Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края с заявлением, указав в нем, что спорный земельный участок испрашивался Бураковым Н.А. ранее, и что в отношении данного земельного участка проведены кадастровые работы, для последующего заключения договора аренды в Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края был предоставлен кадастровый паспорт. В ответ на письмо Буракова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, согласно которому Буракову Н.А. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ФИО4 на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ

Бураков Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно.

Представитель Буракова Н.А. – Чугина М.И. в ходе судебного заседания на заявленных Бураковым Н.А. требованиях настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

ФИО16 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований Буракова Н.А.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, принимая во внимание позицию сторон, считает, что требования Буракова Н.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бураков Н.А. обратился в Администрацию Добрянского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка для огородничества в аренду сроком на <данные изъяты>, местоположение – за домом <адрес> <адрес> (л.д. 9). Из приложенного к заявлению ситуационного плана земельного участка следовало, что описание местоположения земельного участка соответствует номеру ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №

    В порядке ст. 34 ЗК РФ Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> была обеспечена публикация о предоставлении земельного участка в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). По итогам месячной публикации предложений и замечаний по земельному участку не поступило (л.д. 13).

    В соответствии с требованиями п. 4 ст. 34 ЗК РФ заявитель Бураков Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ г. был извещен о необходимости обеспечения за свой счет установления границ земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Добрянского муниципального района <адрес> поступило заявление ФИО11 о предоставлении в аренду сроком на <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 28).

В порядке ст. 34 ЗК РФ Администрация Добрянского муниципального района <адрес> на основании заявления ФИО11 обеспечила публикацию о предоставлении земельного участка в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

На указанное информационное сообщение поступило заявление Буракова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

Буракову Н.А. было письменно отказано в предоставлении земельного участка (л.д. 12). Доказательств, свидетельствующих о вручении Буракову Н.А. письменного отказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., стороной Администрации Добрянского муниципального района <адрес> суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя ФИО11 Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> было направлено письмо о необходимости обеспечения за свой счет установления границ спорного земельного участка (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Бураковым Н.А. в Администрацию Добрянского муниципального района <адрес> был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № и заявление об установлении границ земельного участка (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> с ФИО11 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> (л.д. 42-49). Договор был сдан в Управление Росреестра по <адрес> для проведения государственной регистрации.

ФИО11 были инициированы мероприятия по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в части увеличения площади земельного участка с <данные изъяты> до <данные изъяты>. (л.д. 52-64).

В связи с тем, что на момент государственной регистрации договора аренды, заключенного администрацией Добрянского муниципального района <адрес> и ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № площадь земельного участка увеличилась с <данные изъяты>м. до <данные изъяты>., договор аренды не прошел государственную регистрацию (л.д. 51).

Постановление Администрации Добрянского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>» Администрацией Добрянского муниципального района пермского края было дано информационное сообщение о предоставлении земельного участка в аренду сроком на <данные изъяты> ФИО11

На указанное информационное сообщение от Буракова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, в котором он требовал заключить договор аренды земельного участка с ним, ссылаясь на ранее поданное им заявление (л.д. 11).

Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на заявление Буракова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, согласно которому Буракову Н.А. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ФИО4 на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Бураковым Н.А. требований, поскольку законодательством РФ не определены сроки исполнения заявителем требований ст. 34 ЗК РФ по предоставлению кадастрового паспорта земельного участка для принятия решения о предоставлении земельного участка и период установления им границ земельного участка.

В силу положений п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 ст. 34 ЗК РФ, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Таким образом, из материалов дела усматривается нарушение Администрацией Добрянского муниципального района <адрес> положений п. 5 ст. 34 ЗК РФ.

Доводы Администрации Добрянского муниципального района <адрес> о наличии вины Буракова Н.А. в длительном непредставлении кадастрового паспорта не являются основаниями для отказа Буракову Н.А. в удовлетворении заявленных требований. Ссылка Администрации Добрянского муниципального района <адрес> на наличие изменений в структуре Администрации Добрянского муниципального района <адрес> также не может служить основанием для отказа Буракову Н.А. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным отказ Администрации Добрянского муниципального района <адрес> в предоставлении Буракову ФИО17 земельного участка с кадастровым номером № для огородничества в аренду по основаниям, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Администрацию Добрянского муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, возложить обязанность по повторному рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка № для огородничества в аренду на <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-подпись-

Копия верна. Судья     В.М. Думушкина