Решение по делу № 33-2777/2022 от 04.10.2022

К О П И Я СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

гр. дело № 2-101/2019

89RS0008-01-2019-000212-63

апелл. дело № 33-2777/2022

судья Д.В. Петров

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2022 года                                      город Салехард                                                       

Судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю. Акбашева

при секретаре судебного заседания Кох А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Ямальского района на определение Ямальского районного суда от 12 августа 2022 года, которым постановлено:

Произвести замену должника в порядке процессуального правопреемства с Администрации муниципального образования Яр-Салинское на Администрацию Ямальского района по исполнительному производству № 17993/22/89015-ИП от 10.01.2020, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-101/2019 по иску прокурора Ямальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Яр-Салинское об обязании обеспечения наружного противопожарного водоснабжения домов в селе Яр-Сале.

У С Т А Н О В И Л:

9 августа 2022 года начальник отделения судебных приставов по Ямальскому району УФССП России по ЯНАО - старший судебный пристав Р.Ю. Курелов обратился с заявлением о замене стороны исполнительного производства. В обоснование требований заявления указал, что должник Администрация МО Яр-Салинское ликвидирован, в связи с чем следует произвести замену должника на правопреемника Администрацию МО Ямальский район в порядке, предусмотренном ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Старший судебный пристав Р.Ю. Курелов в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Т.М. Хайруллина поддержала заявление старшего судебного пристава.

Представитель заинтересованного лица Администрации Ямальского района В.А. Давиденко, действующий на оснвоании доверенности, возражал против удовлетворения требований заявления. Указал, что ликвидация юридического лица предполагает прекращение всех его обязательств, поскольку положения действующего законодательства не предусматривают возможности правопреемства. Кроме того, полагает, что заявление судебного пристава предъявлено не к тому лицу, поскольку в нем в качестве правопреемника указана Администрация МО Ямальского района, а такое юридическое лицо, именно с аббревиатурой МО, отсутствует.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна Администрация Ямальского района.

В частной жалобе представитель Администрации Ямальского района В.А. Давиденко, действующий на основании доверенности, подтвердивший наличие высшего юридического образования дипломом, просит о его отмене и разрешении вопроса об отказе в удовлетворении заявления по существу. Указал, что оснований для удовлетворения требований заявления не имелось, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения в установленном порядке соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В возражениях прокурор Ямальского района просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 28 октября 2019 года отменено решение Ямальского районного суда от 19 июля 2019 года и постановлено новое решение, которым:

- на Администрацию МО Яр-Салинское возложена обязанность в срок по 31 декабря 2019 года обеспечить наружное противопожарное водоснабжение домов в селе Яр-Сале: ул. Советская дома 56, 50Б, 43, 43а, 41а, 45а, 45, 40; ул. Брусничная дома 1-5, 7, 9, 11, 13, 15; ул. Худи Сэроко дома 45Б, 43, 32, 26; ул. Федорова дома 37, 26, 33, 24, 31, 29а, 29, 22б, 22, 20, 38, 35; ул. Мира дома 2Е, 2Г; в поселке Сюнай-Сале ул. Анагуричи дома 1-12, ул. Степана Тадибе дома 1, 3, 7, 12, 14; ул. Рыбацкая дома 1-6, 6а, 2б, 1а.

- на Администрацию муниципального образования Ямальский район возложена обязанность по 31 декабря 2019 года обеспечить наружное противопожарное водоснабжение складов ГСМ с Яр-Сале (ближний и дальний).

28 ноября 2019 года выдан исполнительный лист.

Определением судьи Ямальского районного суда от 9 декабря 2019 года Администрации МО Яр-Салинское предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2020 года (том 1, л.д. 263, 263-об).

Определением судьи Ямальского районного суда от 23 декабря 2019 года Администрации МО Ямальский район предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2020 года (том 2, л.д. 90, 90-об).

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ямальскому району ЯНАО от 10 января 2020 года судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства в отношении обоих должников (том 2, л.д. 95 - 98).

Определением судьи Ямальского районного суда от 29 декабря 2020 года Администрации МО Ямальский район предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2021 года (том 2, л.д. 303, 303-об).

Определением судьи Ямальского районного суда от 20 декабря 2021 года Администрации МО Ямальский район предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 марта 2022 года (том 3, л.д. 200, 200-об).

В период исполнения решения суда установлено, что должник Администрация МО Яр-Салинское ликвидирован.

Удовлетворяя требования заявления о замене стороны исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно п. 1, 2 ст.52 Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Из содержания указанных норм права следует, что замена стороны исполнительного производства осуществляется, если правоотношения допускают правопреемство.

Спорные правоотношения правопреемство предполагают.

Так, по смыслу положений п. 1 ст. 1 Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 31-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ямальский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальный округ Ямальский район создан путем преобразования и объединения в него муниципальных образований Яр-Салинское, Мыс-Каменское, село Панаевск, село Салемал, село Сеяха, село Новый Порт.

Вновь созданное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа (п. 2 ст. 1 Закона).

Днем создания муниципального округа Ямальский район является день вступления в силу указанного закона, т.е. 23 апреля 2021 года (п. 3 ст. 1 Закона).

Вопросы правопреемства органов местного самоуправления определены ст. 7 Закона.

Согласно данной статье органы местного самоуправления муниципального округа Ямальский район в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Ямальский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 7 Закона).

До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа Ямальский район вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Ямальский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы (п. 2 ст. 7 Закона).

На дату вынесения обжалуемого определения правопреемником ликвидируемых органов местного самоуправления реорганизованных муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами была определена Администрация Ямальского района (муниципального округа).

Указанное следует также из решения Думы Ямальского района от 28 сентября 2021 года № 11.

Таким образом, основания для удовлетворения требований заявления имелись.

Доводы частной жалобы о том, что ликвидация Администрации МО Яр-Салинское предполагает прекращение обязательств данного юридического лица, ошибочны.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в соответствии с вышеназнаванным федеральным законом.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона № 31-ЗАО органы местного самоуправления продолжают осуществлять свою деятельность в период до урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа Ямальский район вопросов правопреемства.

Согласно п. 6 ст. 9 того же закона полномочия местной администрации МО Яр-Салинское прекращаются со дня формирования Администрации Ямальского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 331 - 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Тазовского районного суда от 12 августа 2022 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Л.Ю. Акбашева