Решение по делу № 2-2137/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-2137/2024

УИД № 50RS0053-01-2024-002176-19

Р Е Ш Е Н И Е      С У Д А

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года                                                    город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Пятак Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Бикмухаметовой Д.Р., представителя ответчика по доверенности Ковалевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даутовой Александры Станиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный педагогический стаж периода работы,

у с т а н о в и л :

21.05.2024 года в суд обратилась истец Даутова Александра Станиславовна, 16.10.1972 года рождения, с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж педагогической деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.11.2021 года истец обратилась в ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предполагая, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения выработала требуемую продолжительность педагогического стажа 25 лет с учетом переходного периода, предусмотренного Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

В результате рассмотрения заявления Даутовой А.С. о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № 1700802/21 от 07.02.2022 года.

Данный отказ был мотивирован тем, что на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не был выработан требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет). В решении об отказе в установлении пенсии указано, что стаж педагогической деятельности истца на 31.08.2021 года составил 23 года 11 месяцев 17 дней, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления у истца отсутствует.

В расчет педагогического стажа истца ответчиком не были включены период нахождения в отпуске по уходу за детьми, 27.07.1996 года рождения и 13.10.1998 года рождения, за время её работы в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31»:

с 16.09.1996 года по 29.10.1997 года (01 год 01 месяц 14 дней);

с 01.01.1998 года по 13.10.2000 года (02 года 09 месяцев 13 дней), так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 года.

По мнению истца, она находилась в отпуске по уходу за детьми:

с 16.09.1996 года по 29.10.1997 года;

с 29.12.1998 года по 13.10.2000 года.

Истец полагает, что отказ ответчика о включении в педагогический стаж периода её работы с 01.01.1998 года по 28.12.1998 года (11 месяцев 28 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» является незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки на имя истца Даутовой Александры Станиславовны, усматривается, что она принята на работу воспитателем в Детский сад №31 с 04.01.1995 года на основании приказа №3 от 04.01.1995 года, 01.10.1996 года ей был присвоен 12 разряд, 13.10.2000 года она была уволена по собственному желанию на основании приказа №21/19 от 01.09.2000 года. Других записей, свидетельствующих о переводе истца на другую должность, трудовая книжка не содержит.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. от 03.02.2022 года датой начала отпуска по уходу за ребенком (13.10.1998 г.р.) в период её работы воспитателем МДОУ «Детский сад №31» является - 29.12.1998 года.

Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. имеются сведения о получении заработной платы истцом в за период с октября 1997 года по декабрь 1998 года, что свидетельствует о том, что истец продолжала работать воспитателем в МДОУ «Детский сад №31», работа в данной должности и учреждении соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По мнению истца, с учетом включения заявленного периода в расчет специального стажа, требуемая продолжительность специального стажа педагогической деятельности 25 лет выработана Даутовой А.С. на 16.09.2021 года. С учетом переходного периода, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет у истца после 16.09.2024 года.

Истец Даутова А.С., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Представитель истца Бикмухаметова Д.Р. в судебном заседании обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

    В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Ковалева М.М. возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

    Из приведенных доводов ответчика прослеживается, что с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как невозможно подтвердить постоянную занятость истца в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31».

    Кроме того, для проверки первичных документов в части специального страхового стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», главным специалистом-экспертом отдела по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц №3 Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области был составлен Акт дополнительной проверки сведений о страховом стаже на соответствующих видах работ №182 от 30.09.2024 года. В ходе проверки были проверены первичные документы (приказы, тарификационные списки, расчетные ведомости или лицевые счета по начислению заработной платы, табель учета рабочего времени), имеющиеся в распоряжении МОУ «Центр образования №5 имени Героя России Максима Сураева», являющегося правопреемником МДОУ «Детский сад №31».

    По результатам проверки было установлено, что истец работала в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31», в 1997 году имеются начисления заработной платы соответствующей 0,5 ставки воспитателя:

    октябрь - за 2 дня;

    ноябрь - за 14 дней,

    декабрь - за 22 дня.

    Также имеются начисления по уходу за ребенком с октября 1996 года по декабрь 1997 года.

    За 1998 год - документы не представлены, в том числе карточки-справки.

    Учитывая изложенное, представитель ответчика просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что Даутова А.С. 02.11.2021 года обратилась в ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предполагая, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения выработала требуемую продолжительность педагогического стажа 25 лет с учетом переходного периода, предусмотренного Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С 01.01.2023 года в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), соответственно с 01.01.2023 года правопреемником государственного учреждения - Главного управления ПФР №7 по г. Москве и Московской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В результате рассмотрения заявления Даутовой А.С. о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № 1700802/21 от 07.02.2022 года, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в орган пенсионного обеспечения истец не выработала требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет).

В расчет педагогического стажа Даутовой А.С. ответчиком не был включен период её работы с 01.01.1998 года по 13.10.2000 года (02 года 09 месяцев 13 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31», так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 года, а также в связи с отсутствием первичных документов (приказов, тарификационных списков, расчетных ведомостей, лицевых счетов по начислению заработной платы, табелей учета рабочего времени), подтверждающих работу истца в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» в 1998 году.

Суд считает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области неправомерно не включил в специальный педагогический стаж истца периоды её работы с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» по следующим основаниям.

    В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

    В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

    - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

    Порядок установления страховых пенсий определён статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

    Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услу»" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Истцом в материалы дела была представлена трудовая книжка, выданнная 02.09.1993 года АТ - VI №8098506 на имя Даутовой Александры Станиславовны, из которой усматривается, что истец принята на работу воспитателем в Детский сад №31 с 04.01.1995 года на основании приказа №3 от 04.01.1995 года, 01.10.1996 года ей был присвоен 12 разряд, 13.10.2000 года она была уволена по собственному желанию на основании приказа №21/19 от 01.09.2000 года. Других записей, свидетельствующих о переводе истца на другую должность, трудовая книжка не содержит.

    На запрос истца первичных документов у работодателя, для подтверждения работы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №31», была получена Справка №115 от 14.05.2024 года, выданная МБОУ «Центр образования №5 имени Героя России Максима Сураева», согласно которой архив за 1998 год не сохранился. Данный факт также подтверждает Акт дополнительной проверки сведений о страховом стаже на соответствующих видах работ №182 от 30.09.2024 года в МБОУ «Центр образования №5 имени Героя России Максима Сураева», составленный главным специалистом-экспертом отдела по формированию пенсионных прав отдельных категорий застархованных лиц №3 Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

    Ненадлежащее хранение первичных кадровых документов за 1998 год является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. от 03.02.2022 года имеются сведения о том, что в отношении стажа истца была проведена правовая оценка обработки данных форм СЗВ-К. Данная оценка стажа была отражена в Акте №529 от 11.11.2010 года ГУ - УПФР №19 по г. Москве и Московской области.

    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статья 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьей 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Даутова А.С. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета 12.09.1997 года.

    Период работы истца в МДОУ «Детский сад №31» в должности воспитателя с 30.10.1997 года по 31.12.1997 года включен ответчиком в расчет специального стажа в бесспорном порядке, так как данный период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета истца с указанием кода льготы.

    Период работы истца с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №21» отражен в выписке из индивидуального лицевого счета истца от 03.02.2022 года в разделе 1.2. «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обяхательного пенсионного страхования» без указания кода льготы, однако, за период с 12.08.1998 года по 28.12.1998 года в графе «дополнительные сведения» стоит код «ДЕКРЕТ», соответствующий периоду отпуска по беременности и родам, а с 29.12.1998 года - код «ДЕТИ», соответствующий началу отпуска по уходу за ребенком.

    Согласно положениям статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 26 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отпуск по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том случае, если период работы, в котором этот отпуск предоставлялся, также был включен в специальный стаж.

    Таким образом, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. датой начала отпуска по уходу за ребенком (13.10.1998 г.р.) в период её работы воспитателем МДОУ «Детский сад №31» является - 29.12.1998 года.

    Также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. от 03.02.2022 года имеются сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии, за период с октября 1997 года по декабрь 1998 года:

1997 год	1998 год
октябрь - 13304,00 руб.    ноябрь - 112737,00 руб.    декабрь - 153000,00 руб.	январь - 153,00     руб.        февраль - 306,00 руб.    март - 306,00 руб.    апрель - 441,30 руб.    май - 393,78 руб.    июль - 791,00 руб.    август - 1402,66 руб.    ноябрь - 119,80 руб.    декабрь - 119,80 руб.

    Следовательно, имеется факт получения заработной платы истцом в периоды с 30.10.1997 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года, что подтверждает довод истца о том, что она продолжала работать в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» с 30.10.1997 года по 28.12.1998 года, работа в данной должности и учреждении соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. от 03.02.2022 года отсутствует начисление заработной платы истцу в периоды с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года и с 01.09.1998 года по 31.10.1998 года.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

    Периоды работы истца с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» приходятся на период до 1 сентября 2000 года, соответственно, для включения указанных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, имеющим правовое значение является установление факта занятия истцом должности, предусмотренной списком должностей, соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, установленного объема педагогической работы при этом не требуется.

    Таким образом представленными суду трудовой книжкой истца, справкой №115 от 14.05.2024 года МБОУ «Центр образования №5 имени Героя России Максима Сураева», выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. от 03.02.2022 года и совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт работы истца в периоды с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец работала с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности и в учреждении, дающих право на выслугу лет согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, имеет право на включение вышеуказанных периодов работы в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Согласно указанным изменениям, досрочная страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается не с даты возникновения права, а по истечении срока, установленного частью 1.1 статьи 30, приложением № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

    Приложение № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее. В указанном Приложении № 7 содержатся сроки назначения страховой пенсии - в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Даутовой А.С. истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в МОУ «СОШ №13 с УИОП» в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года полностью без исключений.

    С учетом подлежащих к включению в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности Даутовой А.С. выработан на 16.12.2021 года, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет не ранее 16.12.2024 года.

    Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с льготными условиями труда при включении их в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

    Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности каждое, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года и с 01.09.1998 года по 31.10.1998 года, так как не подтверждена занятость истца в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31», а также в части определения даты, на которую выработан требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 16.09.2021 года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Даутовой Александры Станиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и определении даты, на которую выработан необходимый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить периоды работы Даутовой Александры Станиславовны: с 01.01.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.11.1998 года по 28.12.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить дату, на которую Даутова Александра Станиславовна выработала необходимый специальный стаж 25 лет требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, - 16.12.2021 года.

В удовлетворении исковых требований Даутовой Александры Станиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов её работы с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.09.1998 года по 31.10.1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №31» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и определить 16.09.2021 года датой, на которую выработан требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                    Пучкова Т.М.

В окончательной форме решение судом принято 08 ноября 2024 года.