Решение по делу № 2-31/2018 от 22.11.2017

мотивированное решение составлено 22 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 20 февраля 2018 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кашаевой М.Л.,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцова ФИО10, поданного его представителем ФИО8, к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,

по иску Тавдинского городского прокурора, заявленного в интересах несовершеннолетних третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями относительно предмета спора - ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Назарова Н.Г., имеющая нотариальную доверенность от Кольцова А.А. на подачу искового заявления, обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Кольцова А.А. к Администрации Тавдинского городского округа о признании за ним права собственности на <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований представитель указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ФИО3 на имя руководителя Тавдинского РАЙПО заявления, он зарегистрирован в спорном жилом помещении. Тавдинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о понуждении Тавдинского РАЙПО передать администрации Тавдинского городского округа <адрес> в <адрес> №), а администрация обязана была принять данные объекты в муниципальную собственность. В соответствии с вышеуказанным судебным решением за ним признано право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес>. Впоследствии собственник данного жилого помещения - Тавдинское РАЙПО признано банкротом и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. После ликвидации РАЙПО <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность не передана. Право на бесплатную приватизацию им не использовано.

Тавдинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли каждому.

В обоснование исковых требований Тавдинский городской прокурор указал, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, помимо ФИО3 зарегистрированы также несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время. Право на бесплатную приватизацию несовершеннолетними не использовано. Поскольку в силу возраста несовершеннолетние ФИО9 не могут обратиться в суд за защитой своих жилищных прав, исковое заявление подано в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление, поданное прокурором, было принято к производству суда, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 привлечены судом третьими лицами с самостоятельными исковыми требованиями относительно предмета спора.

Впоследствии от истца Кольцова А.А. поступило в суд заявление, в котором он изменил исковые требования, просил признать за ним право собственности на 1/3 доли в праве на указанное жилое помещение, и поддержал исковые требования прокурора.

В судебное заседание истец Кольцов А.А. не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель истца Назарова Н.Г. в судебном заседании ранее поддержала исковые требования, заявленные в интересах Кольцова А.А. и пояснила, что Кольцов А.А. с самого рождения с 1985 года до 1995 года проживал вместе со своими родителями в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. С 2008 года вновь проживает по данному адресу. Данная квартира была предоставлена его семье Тавдинским РАЙПО в 1983 году по социальному найму. Также ему было предоставлено право на бессрочное пользование земельным участком по данному адресу. Впоследствии Тавдинское РАЙПО было признано банкротом и ликвидировано. В настоящее время собственника у данной квартиры нет, квартира органу местного самоуправления не передана. Считает, что Кольцов А.А. имеет основания для признания за ним права собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, поскольку открыто и непрерывно на законном основании пользуется этой квартирой, следит за техническим состоянием квартиры, исполняет обязанности нанимателя, производит плату за оказанные услуги, и ранее право на бесплатную приватизацию не использовал.

Старший помощник Тавдинского городского прокурора Кашаева М.Л. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в отношении несовершеннолетних третьих лиц по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному 16 февраля 2018 года отзыву на исковые заявления Кольцова А.А. и прокурора не возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных по данному гражданскому делу. В ранее представленном отзыве также указано, что в базе реестра объектов муниципальной собственности Тавдинского городского округа квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует. Жилое помещение по указанном адресу Тавдинское РАЙПО в муниципальную собственность не передавало. ФИО3, ФИО1, ФИО2 в администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении Кольцова А.А., с учетом измененных исковых требований, а также изложенные в исковом заявлении прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кольцова А.А. и исковых требований, заявленных прокурором в интересах несовершеннолетних третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО1 и ФИО2 - признании права общей долевой собственности по 1/3 доли за ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Положениями ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года N 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Кроме того, с 22.02.2017 года бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец Кольцов А.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дети истца - третьи лица ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из справки Отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела также имеются сведения о регистрации истца Кольцова А.А. на территории г. Тавда и ранее:

согласно сведениям начальника МОУО – Управления образованием Тавдинского городского округа ФИО3 в период с 1987 года по 1995 год обучался в средней общеобразовательной школе № и проживал по адресу: <адрес>;

согласно сведениям из приговора Тавдинского горнарсуда суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место жительства ФИО3 указано: <адрес>;

как следует из приговора Тавдинского городского суда <адрес> от 22-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на момент постановления приговора проживал по адресу: <адрес>, с бабушкой и дедушкой.

Согласно справке МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (осужден), затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее по решению Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было признано право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Суд также обязал <адрес>ное потребительское общество передать Администрации Тавдинского городского округа жилой <адрес> в <адрес> №), а Администрацию Тавдинского городского округа принять эти жилые помещения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

Следовательно, с 1991 года Кольцов А.А. по настоящее время проживал в <адрес>.

Согласно протоколу Тавдинского исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за В-Тавдинским райпотребсоюзом признано право использования домовладения по <адрес>, ЗПУ обязано было выдать акты бессрочного пользования на данный объект.

По сведениям Тавдинского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится за Райпотребсоюзом.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям признано право собственности на <адрес> в <адрес> за ФИО11 Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Судом было установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Тавдинского РАЙПО на жилые помещения, в том числе на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

16 апреля 2014 года определением Арбитражного суда завершено конкурсное производство в отношении Тавдинского РАЙПО.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 ноября 2017 года деятельность юридического лица – Тавдинское РАЙПО 29 мая 2014 года прекращена.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества не зарегистрированы.

Таким образом, собственник указанного жилого помещения в настоящее время отсутствует.

По постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - <адрес>ное потребительское общество о передаче Администрации Тавдинского городского округа жилого <адрес> в <адрес> №).

По сведениям Тавдинского районного отдела судебных приставов от 18 декабря 2017 года исполнительное производство в отношении Тавдинского РАЙПО окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2015 года (организация ликвидирована).

Из представленных доказательств установлено, что несовершеннолетние дети ФИО3, признанные судом третьими лицами с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО1 были вселены в жилое помещение на законном основании.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя, поэтому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были законно вселены к отцу ФИО3 и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Кроме того, на основании вступившего в законную силу решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано право пользования по договору социального найма квартирой № по <адрес>, в <адрес>.

Из представленных доказательств следует, что истец Кольцов А.А. в собственности жилых помещений не имеет, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество отсутствуют. Право на бесплатную приватизацию жилого помещения ФИО3 не использовал, что подтверждается справкой отдела «Тавдинского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Администрации Тавдинского городского округа.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО1, 2011 года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании являются собственниками 1/5 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности возникло на основании договора купли-продажи комнаты с использованием средств материнского (семейного) капитала от 19 марта 2014 года.

Вместе с тем, по сведениям Администрации Тавдинского городского округа Кольцов К.А. и Кольцов В.А., либо их законный представитель, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по приватизации муниципального жилищного фонда не обращались.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Однако, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Кольцовым А.А., Кольцовым К.А., Кольцовым В.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым в <адрес> в <адрес>, поскольку Кольцов А.А., Кольцов К.А. и Кольцов В.А. право на приватизацию жилого помещения ранее не использовали, зарегистрированы в жилом помещении на основании законного вселения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, кроме того, после ликвидации <адрес> потребительского общества спорное жилое помещение, в муниципальную собственность Тавдинского городского округа не передавалось, в связи с чем, истец и третьи лица не могут защитить свои права, как только в судебном порядке, путем признания права.

При признании за Кольцовым А.А., Кольцовым К.А., Кольцовым В.А. права общей долевой собственности на жилое помещение, собственник данного жилого помещения судом не установлен, правопритязаний на данный объект со стороны третьих лиц не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольцова ФИО12 к Администрации Тавдинского городского округа и исковые требования Тавдинского городского прокурора, заявленные в интересах несовершеннолетних третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора - ФИО1, ФИО2 к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворить.

Признать за Кольцовым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кольцовым ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кольцовым ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общедолевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22 января 2018 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.