Решение по делу № 2-328/2021 от 21.10.2020

Дело №2-328/2021г.

16RS0046-01-2020-014497-06

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

с участием прокурора А.А.Мирзануровой,

при секретаре С.Д.Кадучевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ТФМ, ТАМ о выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности за проживание в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «КНИТУ»), обратился в суд с иском к ответчику ТФМ о выселении. В обоснование иска указано, что в общежитие ДАС ..., по адресу: ..., общая площадь помещения 59,3 кв.м. проживает ТФМ не являющийся сотрудником ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Договор найма подписан не был.

Жилые помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ... относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст.92 Жилищного кодекса РФ). Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИТУ» в период их обучения (ст.94 Жилищного кодекса РФ).

С учетом изложенного, проживание иных лиц, не являющихся обучающимися ФГБОУ ВО «КНИТУ» в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., является использованием жилых помещений в общежитии не по назначению.

В настоящий момент в Университете имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания на основании статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с указанным использование ответчиком жилого помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., с учетом положений ст.ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ и ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является использованием жилого помещения в общежитии в общежитии ДАС ... не по назначению.

Как указано выше, договор найма заключен не был, использование ответчиком жилого помещения общежития ДАС ... не соответствует назначению используемого жилого помещения.

Соответственно, правовых оснований для проживания в комнате ... у ответчика не имеется.

14.09.2020г. в адрес ответчика было направлено уведомление, полученное ответчиком 18.09.2020 г., которое до настоящего времени осталось без ответа.

До настоящего времени ответчиком помещение истцу не возвращено, ответчик освободить жилое помещение отказываются.

Истец просит выселить ТФМ из жилого помещения- комнаты ... ДАС ..., расположенного по адресу: ..., взыскать сумму задолженности за проживание в размере 235245 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11552 рубля.

Определением от .... по делу в качестве соответчика привлечена ТАМ

Представитель истца в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила выселить ТФМ, ТАМ из жилого помещения- комнаты ... ДАС ..., расположенного по адресу: ... с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ... номер помещения по техническому паспорта ..., площадью 19,4 с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Ответчик ТАМ в суд не явилась.

Ответчик ТФМ и его представитель в судебном заседании иск не признали.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Как следует из материалов дела, за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: ... (общежитие ...), о чем в Едином государственном реестре недвижимости .... сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ ...-р от .... «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Из сообщения АО «БТИ» от .... следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

Из материалов дела следует, .... между КГТУ и начальником управления охраны и безопасности ТФМ заключен договор о предоставлении трехкомнатной квартиры в Доме молодых ученых и преподавателей по ..., сроком с ноября ..., совместно с правом проживании жены ТАМ, дочери ТАФ, племянницы ЗРИ

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы ТФМ, ТАМ

Из материалов дела следует, что с .... ТФМ зачислен на должность командира МСБ (молодежной службы безопасности) и с .... уволен по собственному желанию, что подтверждается приказами КГТУ от ....

... в адрес ТФМ по месту его жительства в ДАС ... ... направлено требование об освобождении указанного жилого помещения.

Согласно п.5 решения ученого совета КГТУ «О Доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета» от ... заселение дома проводилось на основе аренды сроком на 20 лет.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику ТФМ как работнику ФГБОУ ВО «КНИТУ» спорного жилого помещения.

Из справки УМВД России по г.Казани от .... ТФМ состоит в объединенном списке сотрудников УМВД России по г.Казани и пенсионеров МВД по РТ, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ....

По состоянию на .... номер в очереди ... учетное дело.... К .... ТФМ планируется предоставить жилье по договору социального найма, расположенное по адресу: ....

Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ по состоянию на .... ТАМ на праве собственности принадлежит земельный участок и жилое строение без права регистрации по адресу: ..., сведения о зарегистрированных правах ТФМ отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Требования в части выселения с предоставлением другого жилого помещения ТФМ подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчику жилого помещения в ДАС ... по адресу: ..., номер помещения по техническому паспорту ..., площадью 19,4 кв.м.

Здание общежития ... по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «КНИТУ» с ...

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от .... жилые помещения второго этажа здания общежития ... литер А, расположенного по адресу: ... ... согласно экспликации технического паспорта БТИ, являющиеся отдельным изолированным блоком за студенческим городком ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Согласно раздела Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещенийПостановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) п.140 - в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений:

туалеты, умывальные, душевые, женские комнаты гигиены, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей.

В соответствии с "ГОСТ Р 58186-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.07.2018 N 428-ст), 4.1 Общежития должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1] - [9] и требованиям насто-ящего стандарта.

4.2 Общежития, как правило, являются структурными подразделениями образовательной организации.

4.3 В общежитиях могут также временно проживать работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, абитуриенты и командированные лица.

6.1 В общежитиях рекомендуется предусматривать нежилые помещения общего пользования, в том числе:

- вестибюль или холл;

- игровые комнаты для детей (при проживании семейных пар с детьми);

- кухню или кухонный уголок, кухню-столовую или иные помещения для приема и приготовления пищи методом самообслуживания;

- бытовые помещения для стирки, сушки и глажения вещей проживающих (постирочные, гладильные);

- туалетные, умывальные, душевые комнаты, комнаты гигиены;

- кладовые для хранения грязного и чистого белья;

- помещение или зону для обработки и хранения уборочного инвентаря;

- комнату воспитателя, кабинет медицинской сестры (в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет);

- общественные помещения для проведения встреч и мероприятий, организации досуга и занятий проживающих.

6.4 Кухни должны быть оборудованы газовыми или электрическими плитами, моечными ваннами, столами, шкафами, контейнерами для мусора и пищевых отходов.

6.5 В постирочных должны быть предусмотрены подводка воды со смесителем, оборудование и инвентарь для стирки (стиральные машины, ванны и пр.). Постирочная должна быть отделена от коридоров шлюзом, при этом ограждающие конструкции постирочных должны быть водо- и паронепроницаемыми.

6.6 Комнаты для сушки белья, одежды и обуви должны быть оборудованы устройствами для сушки, стеллажами и вешалками.

6.8 При отсутствии санузлов (санитарных блоков) в жилых комнатах общежитий должны быть оборудованы санитарные объекты общего пользования из расчета не менее одного санузла на 10 проживающих в жилых комнатах без туалета, но не менее двух на каждом этаже, и не менее одной душевой (ванной) комнаты на 10 проживающих в жилых комнатах без душа.

6.9 Санузлы (санитарные блоки) общего пользования должны состоять из туалетных кабин с унитазами, душевых кабин, умывальников с зеркалом и быть оснащенными электророзетками, туалетной бумагой, мылом или диспенсером с жидким мылом, крючками для одежды, корзиной для мусора.

Примечание - Туалетная кабина может располагаться в ванной комнате (совмещенный санузел) или в туалетной комнате.

Согласно "СП 379.1325800.2018. Свод правил. Общежития и хостелы. Правила проектирования"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 333/пр) минимальная площадь кухни жилого блока в общежитии должна составлять 0,8 кв.м. на 1 человеке, но не менее 12 кв.м.

Из технической документации общежития ДАС ... расположенного по адресу: ... следует, что ответчику предоставляется комната ... второго этажа коридорного типа, на этаже находятся 26 комнат, и для обслуживания имеется 8 санузлов, 2 кухни, часть помещений находятся в пользовании Санатория- профилактория истца.

Из пояснений представителя истца следует, что после принятия решения о сокращении площади, занимаемой санаторием-профилакторием, планируется создать блок, ограниченный противопожарными дверями (между помещениями ... и ... и между помещениями ... и ...), также планируется организация кухни в помещении ....

Однако как следует, общежитие ... расположенное по адресу: ... не соответствует вышеуказанным санитарным и гигиеническим нормам, строительным правилам.

Как видно из экспликации к поэтажному плану, с учетом пояснений представителя истца, в организуемом блоке для проживания сотрудников и членов их семей, с учетом помещений, занимаемых студентами, на момент предъявления уточненного иска, помещения кухни, постирочной, гладильни и иные помещения отсутствуют, количество туалетов не соответствует нормативам. Размер планируемой кухни, образованной из помещения ... площадью 11,1 кв.м., приходящейся на жилой блок, не соответствует СП 379.1325800.2018, действующему на момент принятия судебного решения.

При этом, представленные суду санитарно-эпидемиологические заключения не могут служить доказательством соответствия помещений общения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, поскольку данные заключения относятся непосредственно к деятельности санатория-профилактория и основаны на положениях СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При указанном суд, не находит оснований для выселения Т из спорного жилого помещения и переселения их в комнату ....

Доводы истца о том, что договор найма с ТФМ не был заключен, не являются безусловным основанием для удовлетворения требования, поскольку судом установлено наличие не соответствия представляемого жилого помещения вышеуказанным санитарным и гигиеническим нормам, требуемых в отношении общежитий.

При этом, при приведении здания общежития ДАС ... в нормативное состояние истец не лишен права предъявления соответствующего иска.

Доводы ответчика о не благоустроенности и не равнозначности предоставляемого жилого помещения правового значения для дела не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. 2 п. 1 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанно-сти, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе несут солидарную с нанимателем ответственность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и комму-нальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно ч. 4 указанной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющая компания), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу ч.ч.3,4,5 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии", согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной истцом бухгалтерской справке о начислениях, оплате, задолженности за проживание в общежитии за период с .... у ответчиков имеется задолженность в размере 235245 руб.

Возражая относительно требований о взыскании задолженности за проживание в общежитии ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обра-щения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 17, 18 поста-новления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Суд считает, что к требованиям о взыскании задолженности за период, предшествующий .... подлежат применению положения о сроке исковой давности.

Начиная с .... истцом начислено 337866,65 руб., ответчиком оплачено 565000 руб.

Таким образом в период, на который не распространяется срок исковой давности, ответчиками обязанность по внесению платы за проживание в общежитии исполнена полностью, что является основанием для отказа в иске в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ТФМ, ТАМ о выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности за проживание в общежитии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова