Решение от 27.03.2019 по делу № 33-2076/2019 от 21.02.2019

Дело № 33 – 2076/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                 27 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Верхотуровой И.В., Тарасовой А.А.,

с участием прокурора:         Максименко Е.В.,

при секретаре: Носаль М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к Ахтомзяновой Е.Л. об устранении нарушения прав по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Ахтомзяновой Е.Л. к администрации г. Хабаровска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе Ахтомзяновой Е.Л. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 декабря 2018 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения Ахтомзяновой Е.Л., ее представителя Медведевой И.Н., представителя администрации г. Хабаровска – Грицких Т.Р., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Ахтомзяновой Е.Л. и просила устранить нарушения прав истца по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением – комнатой <адрес>, выселив ответчика без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Актами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска подтверждено, что в комнате <адрес> без правоустанавливающих документов проживает ответчик Ахтомзянова Е.Л. Истцом решение о предоставлении спорной квартиры ответчику не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался. Вселение ответчика в указанное жилое помещение произведено в нарушение норм жилищного законодательства без согласия собственника. 24.07.2018 специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска подготовлено предписание об освобождении занимаемого ответчиком жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью. В добровольном порядке Ахтомзянова E.JI. не освободила спорное жилое помещение.

Ахтомзянова Е.Л. обратилась в суд к администрации г. Хабаровска со встречным иском и просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать за ней право пользования комнатой <адрес> по договору социального найма.

В обоснование встречного иска указано, что ранее данный дом являлся общежитием, отдельных квартир в нем не предполагалось, комнаты объединялись в секции. В секции, где расположена комната № размером 16,4 кв.м., имеется комната № размером 11,9 кв.м., коридор размером 5,0 кв.м. В секции не предусматривалась кухня, туалет предполагался в общем коридоре, имелась общая кухня на весь этаж. Таким образом, на две комнаты, нет кухни, туалет и душ она самостоятельно разместила в коридоре на 5 кв.м. Так как на жилой площади размером 11,9 кв.м. истец не могла разместить кухню, так как для нее нет фактического места, она вынуждена была занять комнату №, где у нее расположено спальное место, место для работы. Комнату № ранее занимал Серга Д.Г., который фактически в ней не проживал, задолженность по коммунальным услугам за указанную комнату в размере 170 000 руб. оплачена истцом. С 01.08.2000 истец была вселена в комнату № указанного дома согласно ордера, так как работала в администрации г. Хабаровска и нуждалась в жилой площади. Какого-либо жилья по договору социального найма, в собственности у истца нет. На протяжении 18 лет истец обеспечивала сохранность комнат, осуществляла ремонт жилой площади. В июле 2018 г. истцом подано заявление в Жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому району с просьбой улучшить ее жилищные условия, предоставив комнату № по договору социального найма, на что был получен ответ о том, что она не имеет права на улучшение жилищных условий, так как не признана малоимущей и не состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.12.2018 исковые требования администрации г. Хабаровска удовлетворены. Ахтомзянова Е.Л. выселена из жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречных исковых требований отказано. С Ахтомзяновой Е.Л. в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Ахтомзянова Е.Л. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении, ссылаясь на то, что после того, как Серга выселился из спорной комнаты, она была занята, поскольку находится в изолированной секции с комнатой №, на которую у ответчика имеется ордер. Указанные комнаты объединяют общий коридор, туалет, душ, раковина с горячей и холодной водой, одной входной дверью, что говорит о том, что они являются коммунальной квартирой. Ответчик полагает, что имеет право на предоставление ей вновь освободившейся комнаты в изолированной квартире, в собственности или по договору найма иного жилья не имеет.

Апелляционным определением от 27.03.2019 апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Хабаровска прекращено в связи с отказом прокурора от апелляционного преставления.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что комната <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от 11.10.1993 № 1295, что подтверждено выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

Лицевой счет на комнату № закрыт, зарегистрированных в комнате лиц нет, в период с 1997 г. по 2017 г. нанимателем комнаты являлся и был в ней зарегистрирован Серга Д.Г.

Дом <адрес> являлся общежитием, что следует из объяснений сторон спора, встречного искового заявления и подтверждено карточкой регистрации Серга Д.Г. в общежитии, выпиской из лицевого счета комнаты № от 07.02.2003, ответом от 28.11.2018 начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, сведениями технического паспорта домовладения о наличии в доме <адрес> кабинетов, умывальных, кладовых, подсобных помещений, комнаты отдыха.

Из ответов начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 13.08.2018 и от 28.11.2018 следует, что здание бывшего общежития, расположенное по <адрес>, было передано в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Хабаровска от 11.10.1993 № 1295, к муниципальному специализированному жилищному фонду комната <адрес> не относится, решение о включении указанной комнаты в муниципальный специализированный жилищный фонд администрацией г. Хабаровска не принималось. Ахтомзянова Е.Л. малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не признавалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск» не состоит и не состояла. Из представленных администрацией г. Хабаровска актов управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 24.07.2018 и 31.07.2018 следует, что в комнате <адрес> без правоустанавливающих документов проживает Ахтомзянова Е.Л.

Ахтомзяновой Е.Л. на основании ордера от 13.07.2001 предоставлена комната <адрес> общей площадью 16,6 кв.м., жилой – 11,9 кв.м. (по данным выписки из лицевого счета от 31.07.2018), в отношении которой на Ахтомзянову Е.Л. открыт лицевой счет и в которой она единолично зарегистрирована с 23.10.2001.

Решение о предоставлении Ахтомзяновой Е.Л. спорной жилой комнаты <адрес> не принималось, договор социального найма с ней на спорную комнату не заключался.

Самовольное занятие комнаты № ответчиком (истцом по встречному иску) Ахтомзяновой Е.Л. в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и подтверждено ее объяснениями, содержанием встречного искового заявления, актами и ее обращением в июле 2018 г. (в ответ на предписание от 24.07.2018 об освобождении комнаты № и предоставлении ключей от нее) в жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам администрации г. Хабаровска об улучшении ее жилищных условий - о предоставлении комнаты № по договору социального найма.

В ответ на предписание от 24.07.2018 управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска об освобождении занимаемого спорного жилого помещения, в добровольном порядке Ахтомзянова E.Л. жилое помещение не освободила.

Согласно сообщения (о рассмотрении обращения) от 16.08.2018 № 3.7-1218 управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска - Ахтомзяновой Е.Л. отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении по договору социального найма муниципального жилого помещения – комнаты <адрес>, поскольку последняя в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Хабаровска не состоит.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, и, отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 8, 209, 215, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 3, 49, 51, 52, 57, 59, 60, 65 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ст. 13 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд первой инстанции исходил из того, что вселение Ахтомзяновой Е.Л. в спорное жилое помещение произведено самовольно, в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, без согласия собственника, спорное жилое помещение не было предоставлено администраци░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 51 ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 23.05.2017, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 170 000 ░░░.), ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.06.2018 ░░░░░░░░░░ 42 822 ░░░. 17 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░., ░░░░░ – 11,9 ░░.░. (░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40 000 ░░░., ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                     ░.░. ░░░░░░░░