Решение по делу № 2а-392/2021 от 02.03.2021

УИД 58RS0028-01-2021-000512-74

№ 2а-392/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 15 апреля 2021 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой Пензенского района в результате проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии терроризму. В ходе проверки посредством интернет-браузера «Яндекс.Браузер» обнаружен ресурс <...>, на странице которого размещены материалы, содержащие информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха). В ходе проведения прокуратурой района проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайта отсутствует (сведения с сайта <...>). Размещенная информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также безопасность государства и его интересы.     На момент проверки указатели данных страниц сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: <...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения сведений в отношении страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца –старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. доводы административного иска поддержала, привела в обоснование заявления доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Cуд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными для рассмотрения иска по существу и вынесения решения.

    Заслушав старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, их защита от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных границах прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального, закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и. массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной
ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой
предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действии в тех же целях.

Также, предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ) и за незаконное изготовление взрывчатых веществ (ст. 223.1 УК РФ).

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование
террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализаций террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Судом установлено, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что прокуратурой Пензенского района в результате проведенного мониторинга сети «Интернет» в выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии терроризму. В ходе проверки посредством интернет-браузера «Яндекс.Браузер» обнаружен ресурс <...>, на странице которого размещены материалы, содержащие информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха). В ходе проведения прокуратурой района проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайта отсутствует (сведения с сайта <...>).

Размещенная информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также безопасность государства и его интересы.

    Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам, социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

    На момент проверки указатели данных страниц сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Выявленные интернет ресурсы могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, способствует совершению правонарушений и преступлений, подрывают основы общественной нравственности Российской Федерации.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. В материалах дела имеется акт осмотра Интернет-сайта, составленный помощником прокурора Пензенского района Коженовой А.В., согласно которому страница интернет-сайта <...> содержит информацию о незаконных способах изготовления взрывчатых веществ (пороха). Вход на указанный сайт свободный, регистрация не требуется. Сайт выполнен в виде «интернет-страниц». В строку «искомый ресурс» на сайте <...> введена ссылка интернет-страницы с адресом <...>, введен защитный код и нажата кнопка «найти», расположенная на интернет-странице. Указанный ресурс в данный Реестр не внесен, сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на указанной странице, запрещенной, не имеется.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (440011, г. Пенза ул. Карпинского, 12), а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2) для включения сведений в отношении страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 23 апреля 2021 года

    Председательствующий: