Решение по делу № 2а-114/2020 от 10.03.2020

Дело № 2А-1-114/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Халилова О. Г. к МО МВД России «Калининский» Саратовской области о признании незаконным отказа о внесении изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения и возложении обязанностей внести изменения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области за получением государственной услуги по обмену водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. 06 декабря 2019 года административный ответчик отказал в предоставлении запрашиваемой государственной услуги в связи с наличием сведений о лишении заявителя специального права на управление транспортными средствами. 27 января 2020 года административный истец в лице своего представителя обратился в ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области с заявлением о внесении изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в отношении Халилова О.Г., а именно о внесении информации об исполнении отбытия административного наказания либо исключении информации о непогашенном правонарушении в виде лишения специального права. Письмом от 27.02.2020 года административный ответчик сообщил в адрес представителя административного истца о необходимости Халилову О.Г. сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области для начала течения срока лишения права управления транспортными средствами. При этом, ответа на заявление о внесении изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в отношении заявителя не последовало, что по мнению административного истца является отказом в его удовлетворении. Административный истец считает действия административного ответчика по отказу во внесении изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в части незаконными, поскольку он действительно постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 11.07.2013 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и был лишен специального права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Ему было предписано передать водительское удостоверение на хранение в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области. После вступления в законную силу постановления мирового судьи, Халилов О.Г. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области с письменным заявлением об утрате водительского удостоверения. По неизвестной причине сотрудник ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области не внес в базу данных заявление Халилова О.Г. об утрате водительского удостоверения, а по истечении срока административного наказания в виде лишения специального права Халилову О.Г. был выдан дубликат водительского удостоверения, что подтвердило обращение Халилова О.Г. с заявлением об его утрате. Считая, что не внесение сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области изменений в базу данных ГИБДД о заявлении Халилова О.Г. об утрате водительского удостоверения не может являться основанием для повторного отбытия Халиловым О.Г. административного наказания в виде лишения специального права, просит признать незаконным отказ административного ответчика о внесении изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения и обязать административного ответчика внести изменения в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в части отбытия Халиловым О.Г. административного наказания в виде лишения специального права управления транспортными средствами в течение пяти дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца Халилова О.Г. – Диванян Э.Д., действующий на основании доверенности от 09.12.2019 года, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах, дав пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Новацкий В.А., действующий на основании доверенности № 2683 от 11 марта 2020 года, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагая, что они являются незаконными и необоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Халилова О.Г., представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Саратовской области, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, допросив свидетеля Совина Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 11 июля 2013 года по делу № 5-279/2013 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, а также было поставлено водительское удостоверение <адрес> на имя Халилова О.Г. передать на хранение в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 настоящего Кодекса в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из системного толкования норм Кодекса об административных правонарушениях усматривается, что законодатель возлагает обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Таким образом, обязанность по исполнению постановления суда о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лежит на административном истце.

Как показал в судебном заседании представитель административного истца Диваняна Э.Д., Халилов О.Г. после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 11 июля 2013 года, а именно 24 июля 2013 года обратился в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области об утрате водительского удостоверения. После истечения срока административного наказания в виде лишения специального права, а именно в марте 2015 года Халилов О.Г. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области за получением водительского удостоверения. 31 марта 2015 года Халилову О.Г. был выдан дубликат водительского удостоверения. Как полагает представитель административного истца, выдав дубликат водительского удостоверения, сотрудники ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области тем самым подтвердили факт обращения ранее в 2013 году Халилова О.Г. с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Однако, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным истцом и его представителем, доказательств подтверждающих обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, а именно факт обращения Халилова О.Г. после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 11 июля 2013 года в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области с заявлением об утрате водительского удостоверения, не представлено.

Факт выдачи Халилову О.Г. дубликата водительского удостоверения, не подтверждает доводы административного истца, о том, что Халилов О.Г. после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 11 июля 2013 года обращался в ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Согласно показаниям представителя административного ответчика Новацкого В.А., 31 марта 2015 года Халилов О.Г. обратился в ОГИБДД МО МВД РФ «Калининский» Саратовской области с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с его утратой, а не в связи с истечением срока лишения специального права. В связи с этим в марта 2015 года ему ошибочно выдали дубликат водительского удостоверения. После получения дубликата водительского удостоверения Халилов О.Г. должен был его сдать для начала течения срока лишения права управления транспортными средствами. Однако удостоверение сдано не было. 06 декабря 2019 года Халилов О.Г. обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. При проверке по программе ФИС ГИБДД-М было установлено, что Халилов О.Г. имеет текущую карточку со статусом «лишен права управления транспортным средством». В связи с этим Халилову О.Г. было отказано в предоставлении государственной услуги по замене водительского удостоверения. Таким образом, у административного ответчика не имеется оснований для внесения изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в части отбытия Халиловым О.Г. административного наказания в виде лишения специального права управления транспортными средствами.

Аналогичные показания дал допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель Совин Е.Ю.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что ФИО2 знал о том, что лишен права управления транспортными средствами, однако водительское удостоверение в установленный законом срок в 2013 году в РЭО ГИБДД не сдал, заявления об утрате водительского удостоверения в указанный срок не подавал. После выдачи ему дубликата водительского удостоверения в 2015 году, он его так же не сдал.

С учетом приведенных доказательств, в данном случае течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня изъятия у Халилова О.Г. водительского удостоверения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось оснований для внесения изменений в информационную базу данных административных правонарушений в области дорожного движения в части отбытия Халиловым О.Г. административного наказания в виде лишения специального права управления транспортными средствами, а потому в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: