Решение по делу № 12-70/2024 от 15.04.2024

УИД: №

Дело № 12-70/2024

РЕШЕНИЕ

15 мая 2024 года                                                   с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Безуглов В.В., рассмотрев с участием Аутлева А.Р. его жалобу на не вступившее в законную силу постановление от 28.03.2024 ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Аутлева А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ Аутлев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея, Аутлев А.Р. просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы Аутлев А.Р. настаивал на удовлетворении жалобы. Кроме этого добавил, что в акте № 432 указаны не верные географические координаты пункта весового контроля, что свидетельствует о том, что данные акта не соответствуют действительности.

Представитель ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО на рассмотрение жалобы не явился.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (с изменениями и дополнениями) (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:44:54 по адресу: 10 км 260 м автодороги «<данные изъяты>», водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством КАМАЗ 53212 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Аутлев А.Р., в нарушение ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»», постановления правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от 06.03.2024 № 432 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателя общей массы ТС на 15, 49 % (6, 82 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой ТС 50, 816 т., при нормативной общей массе ТС 44 т.

Согласно акту № 432 от 06.03.2024 нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2РВС» 62456 имеющим поверку, действительную до 07.09.2024.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Аутлева А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено на основании данных акта № 432 от 06.03.2024. Между тем, в акте указано, что комплекс весогабаритного контроля находится на 10 км + 260 м автодороги 79 ОП МЗ Н-114 <данные изъяты>» с географическими координатами: Широта 45, 062151; Долгота 39, 804101.

Однако из общедоступных данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что комплекс весогабаритного контроля с географическими координатами Широта 45, 062151; Долгота 39, 804101 находится на автодороге 79 Н-065 «<данные изъяты>», что не соответствует действительности. Указанное свидетельствует о не надлежащей настройке пункта весового контроля.

Таким образом, данные акта № 432 от 06.03.2024 не совпадают с данными оспариваемого постановления.

Между тем, в соответствии с пп. 2 п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 348 от 31.08.2020 (с изменениями и дополнениями) акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируется владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит информацию о месте расположения АПВГК (километр + метр, географические координаты).

При таких обстоятельствах акт результатов измерений № 432 от 06.03.2024, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, не отвечает предъявляемым к нему требованиям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Следовательно, при рассмотрении данного дела в отношении Аутлева А.Р. должностным лицом не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Такое разрешение дела не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено на основе противоречивых данных акта № 383 от 14.02.2024, которые исходя из требований ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Аутлева А.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Аутлева А.Р., удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РА МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Аутлева А.Р., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: