Решение по делу № 12-332/2020 от 09.07.2020

    .                                                               дело №

           Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

    427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

        Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    13 августа 2020 г.                                                                                            село Завьялово

    Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Стяжкин Максим Сергеевич,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Айратранс» Гильмутдинова Айрата Талгатовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном (о назначении административного наказания) ст. 5.27.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него как должностного лица- директора ООО «Айратранс» ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Гимазовым А.И..

    у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Гимазовым А.И. вынесено постановление № в отношении Гильмутдинова А.Т., по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

    Данным постановлением Гильмутдинов А.Т, признан виновным в том, что в нарушение норм ст. 8, ст. 14, ст. 27 ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «Айратранс» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не проводилась специальная оценка условий труда, тогда как специальная оценка условий труда может проводится поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с этим в действиях (бездействии) директора ООО «Айратранс» Гильмутдинова А.Т. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    Гильмутдинов А.Т. обратился с жалобой на указанное постановление, в обоснование доводов жалобы указал, что событие и состав административного правонарушения в своих действиях, предусмотренный ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ признает. Просит усмотреть возможность назначить в отношении него вместо штрафа, предусмотренного санкцией статьи предупреждение, также указывает, что ООО «Айратранс» относится к субъектам малого предпринимательства, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью работников ООО «Айратранс», окружающей среде, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и технического характера отсутствует, имущественный ущерб не причинен.

    С учетом изложенных обстоятельств просит оспариваемое постановление изменить, назначить в отношении Гильмутдинова А.Т. наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Гильмутдинов А.Т. не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гильмутдинвоа А.Т. по представленным доказательствам.

           В судебном заседании государственный инспектор труда А.И. Гимазов с доводами жалобы не согласился, просил оставить оспариваемое постановление без изменения жалобу без удовлетворения. В обоснование возражений указал на длительность не проведения ООО «Айратранс» специальной оценки условий труда. Организация осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, оценка условий труда была проведена только после соответствующей проверки работниками прокуратуры, когда был выявлен состав административного правонарушения,

           Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Проанализировав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

    Как следует из оспариваемого постановления проверкой, проведенной прокуратурой Завьяловского района УР установлено, что в ООО «Айратранс» со дня его образования с ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест работников по условиям труда с последующей сертификацией организацией работ по охране труда, а также специальная оценка условий труда не проводилась, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, как следует из положений ч. 1 ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается в том числе обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

    Порядок проведения указанной оценки предусматривается Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О специальной оценке условий труда"

       Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В соответствии со ст. 8 данного закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 6 ст. 27 закона следует, что в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 (перечислены вредные и опасные условия труда не относящиеся к деятельности ООО «Айратранс») настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанная аттестация условий труда ООО «Айратранс» как следует из материалов дела проведена данной организацией ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительной позднее той даты которая предусмотрена законом.

    Время выявления данного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд соглашается с мнением административного органа о том, что исходя из длительности и характера совершенного административного правонарушения должностному лицу – директору ООО «Айратранс» назначено наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

     Как установлено ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Оценка безопасности условий труда, направлена как раз выявление признаков опасности условий труда, вредных или опасных производственных факторов в связи с чем столь длительное не проведение указанной аттестации условий труда может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей – работников ООО «Айратранс».

     Сам факт, что такие факторы не были выявлены при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что опасность жизни и здоровью людей отсутствовала до проведения соответствующей проверки и составления декларации соответствия. В связи с изложенным оснований для назначения в отношении директора ООО «Айратранс» Гильмутдинова А.Т. наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

    Как указывалось выше административный штраф назначенный директору ООО «Айратранс» Гильмутдинову А.Т. минимальный предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Гимазовым А.И. вынесено постановление № в отношении директора ООО «Айратранс» Гильмутдинова А.Т., по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

    р е ш и л:

    Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Айратранс» Гильмутдинова Айрата Талгатовича оставить без удовлетворения.

    Постановление по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания), предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Гимазовым А.И ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд.

Судья                                                          Стяжкин М.С.