Решение по делу № 2-2624/2016 от 02.12.2016

Дело № 2-162/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием истца Медведева А.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и московской области Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. не выработан специальный стаж. Должностными лицами не были включены в стаж периоды работы: нахождения в рядах вооруженных сил, а также в должности начальника рефрижераторного поезда (секции). С данным решением не согласен, поскольку были представлены все необходимые документы для назначения досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 35 по г. Москве и московской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. пояснил, что характер работы начальника рефрижераторного поезда разъездной, он мог находиться в поездах по 1,5-3 месяца. По приезду он получал денежное вознаграждение, было 3 месяца отдыха.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что у истца не достаточно выработан стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж, поскольку истец в них не работал. Из представленные справок следует, что заработную платы в данные периоды не получал.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом, в том числе государственные пенсии и социальные пособия.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

ДД.ММ.ГГГГ Медведев А.А. обратился в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 34-35).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ России № 35 по г. Москве и Московский области со ссылкой на ч.2 п.1. ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отказано Медведеву А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. не выработан специальный стаж работы – 10 лет (л.д. 8).

Согласно предварительным результатам расчета стажа ответчиком определено, что страховой стаж истца составляет 33 г. 6 мес. 9 дня, льготного стажа 6 г. 3 м. 20 дней.

Как следует из трудовой книжки Медведева А.А., архивных справок, объединенного архива <адрес> Московской железной дороги филиала <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., он ДД.ММ.ГГГГ принят на пункт технического осмотра <адрес> учеником слесаря по ремонту подвижного состава для прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ принят в цех оборудования слесарем и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца служба в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят механиком рефрижераторного поезда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ принят механиком рефрижераторного поезда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником рефрижераторного поезда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> сельский Совет (л.д. 12,13,14, 19-33).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXX "Транспорт" предусмотрены "машинисты (механики) рефрижераторных поездов".

Списком профессий, локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожного транспорта и метрополитена, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Разъяснением от 11.06.1992 N 5-в, утвержденным постановлением Минтруда России от 01.06.1992 N 21 установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Медведеву А.А. производилась доплата по шифру <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть позднее за ранее отработанное время в отдельные периоды

Как следует из Указания Министерства путей сообщения СССР N 3252у от 04.10.88 г. начальником рефрижераторного поезда может быть только один из механиков, работающих в бригаде, принимая во внимание, что тяжелые условия труда начальника рефрижераторного поезда, по сравнению с механиком рефрижераторного поезда, никоим образом не облегчались.

Таким образом, Медведев А.А. в спорный период совмещал должности начальника и механика рефрижераторного поезда

Кроме того, особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров (Приказ МПС СССР от 18.09.1990 года N 8ЦЗ), суд первой инстанции пришел к достоверному и обоснованному выводу о том, спорные периоды, в большинстве своем, являются периодами отдыха (дополнительными отпусками, отгулами в связи с переработкой) в связи с работой в специальных условиях и подлежат включению в специальный стаж наравне с рабочим временем, учтенным в лицевых счетах истца.

Действовавшее в период работы истца трудовое законодательство (Кодекс законов о труде РСФСР, Приказ МПС СССР от 18.09.1990 года N 8ЦЗ) рассматривает межтурный отдых, как суммированное время неиспользованного отдыха, накопленного в период поездок в результате превышения длительности поезди по времени и обслуживания рефрижераторного поезда меньшим составом работников; которое, в силу специфики данного вида работы, предоставляется между турами.

Определяя особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, продолжительность поездки до 45 суток и более по согласию бригады, продолжительность работы не более 12 часов в сутки (в месяц 360 часов), с последующим предоставлением дней отдыха в суммированном виде. При этом, общая продолжительность рабочего времени за учетный период (тур) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного КЗОТ РСФСР. Заработная плата начальника рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных секций меньшей численностью, обусловленной отраслевыми нормативами, начислялась на норму часов за туру (за время работы и время отдыха).

Следовательно, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, к категории которых относится истец, превышает установленные нормы, то дни (месяцы) предоставленного отдыха не должны исключаться из календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж граждан, при обычном режиме труда и отдыха.

Суд также находит обоснованным требование истца о включении в специальный страховой стаж период нахождения в рядах Советской армии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Поскольку, с учетом зачтенного ответчиком специального стажа и подлежащего включению специального стажа в льготный период (4 г. 10 м. 17 дн.), а также достижения возраста 56 лет, требования о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Медведева <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Медведеву <данные изъяты> периоды: нахождения в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности начальника рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить Медведеву <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина