Решение по делу № 33-6581/2015 от 19.11.2015

Судья Колосова Н.Е.      Дело № 33-6581/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Костенко Е.Л., Машкиной И.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 сентября 2015 года, по которому

признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении Жигловой Т.В. сведений о поставке ее на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Признаны незаконными действия администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившиеся в исключении Жигловой Т.В. с учета на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий и обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» поставить Жиглову Т.В. на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя Жигловой Т.В. - Парфёнова Т.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жиглова Т.В. через представителя Парфёнова Т.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившихся в отказе предоставить сведения о постановке на учет для получения жилищной субсидии, о снятии с учета для получения жилищной субсидии, о восстановлении на учете, указав в обоснование, что постановлением главы АМО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> она была поставлена на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, с датой постановки на учет <Дата обезличена>, с составом семьи два человека. Из ответа администрации МО ГО «Сыктывкар» она узнала, что была исключена с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные сведения ей необходимы для получения социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 15.11.2011 №510 «О порядке предоставления семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части кредита».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми».

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании требования не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако стороны и третье лицо участия в судебном заседании не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена>, согласно которому Жиглова Т.В. с составом семьи два человека (она и дочь Жиглова Е.А., <Дата обезличена> года рождения) с <Дата обезличена> года была принята на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

На дату постановки на учет Жиглова Т.В. проживала по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> Жиглова Т.В. по договору купли-продажи приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, при этом воспользовалась заемными денежными средствами, заключив с АК СБ РФ кредитный договор от <Дата обезличена>.

На основании Постановления Правительства Республики Коми от 4 июня 2008 года № 146, Жиглова Т.В. является получателем социальных выплат из республиканского бюджета Республики Коми в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на приобретение жилья.

Министерство экономического развития Республики Коми было определено организатором работы по предоставлению социальных выплат гражданам.

Постановлением Правительства Республики Коми от 4 октября 2013 года № 376 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми» полномочия по реализации Постановления Правительства Республики Коми от 4 июня 2008 года № 146 «О Порядке предоставления социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья, и о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты» были переданы ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми».

<Дата обезличена> года Жиглова Т.В. обратилась в ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» с запросом о предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на погашение части жилищного кредита, взятого на строительство или приобретение жилья <Дата обезличена>.

Приказом Учреждения от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, на основании заключения Комиссии по рассмотрению документов граждан, подавших заявление на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий от <Дата обезличена> года, Жигловой Т.В. отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку администрацией МО ГО «Сыктывкар» не подтверждено, что истец на момент заключения кредитного договора состояла на учете и была признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В учетном деле Жигловой Т.В. по предоставлению социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту имеется справка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, подтверждающая, что она состоит на учете в администрации МО ГО «Сыктывкар» на получение субсидии на строительство или приобретение жилья с <Дата обезличена> года составом семьи ... человека.

<Дата обезличена> у Жигловой Т.В. родилась вторая дочь Жиглова Е.А..

Постановлением Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 года № 510 утвержден Порядок предоставления семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита.

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение выплат имеют граждане, заключившие с кредитной организацией кредитный договор, состоявшие на момент заключения кредитного договора на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные после 1 марта 2005 года в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоявшие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» в случае рождения (усыновления) начиная с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей.

Разрешая заявленные требования, суд, установив фактически обстоятельства по делу и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Жигловой Т.В. требований.

Материалами дела достоверно подтверждено, что по состоянию на дату приобретения жилого помещения с использованием денежных средств кредитной организации на основании кредитного договора, Жиглова Т.В. была в установленном законом порядке признана АМО ГО «Сыктывкар» нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на получение субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, когда и каким решением и по какому основанию Жиглова Т.В. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что исключает возможность судебного контроля законности таких действий ответчика.

Поскольку при отсутствии документально оформленного решения ответчика о снятии Жигловой Т.В. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нарушены права заявителя на улучшение жилищных условий без законных к тому оснований, вывод суда об обязании ответчика поставить истца на соответствующий учет с даты первоначальной постановки с <Дата обезличена>. является правильным.

Доводы апелляционной жалобы администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что поскольку Жигловой Т.В. была оказана государственная поддержка (получена социальная выплата из средств республиканского бюджета Республики Коми), то администрация была обязана исключить истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств принятия такого решения в установленном законом порядке с указанием конкретного основания, суду не представлено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи