Решение по делу № 8Г-26676/2023 [88-26175/2023] от 05.09.2023

I инстанция – Орлова Ю.В. (2-435/2022)

II инстанция – Сеземов А.А., Виноградова Т.И. (докладчик), Рыбина Н.С.

№ 88-26175/2023

УИД 76RS0017-01-2021-003166-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2023 года                                                                  город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чиндяскина С.В.

судей Шатохина М.В., Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Терещенко Алексея Александровича,

на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 июня 2023 года

по исковому заявлению заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, Коптевой Валентине Васильевне, Чукановой Юлии Валентиновне, Корсаковой Анастасии Олеговне о возложении обязанности по снятию земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным постановления, признании недействительным договора аренды, признании недействительными дополнительных соглашений, применении последствий недействительности сделок,

заслушав доклад судьи Чиндяскина С.В., объяснения Терещенко А.А., прокурора Федичкина Д.Д., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

У С Т А Н О В И Л А:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Карабихского сельского поселения Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Коптевой В.В., Чукановой Ю.В., Корсаковой А.О. о возложении обязанности по снятию земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным постановления, признании недействительным договора аренды, признании недействительными дополнительных соглашений, применении последствий недействительности сделок.

Просил суд:

-    обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №;

-    признать недействительным постановление Администрации Карабихского сельского поселения Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области №1778 -от 30 декабря 2016 г. «О предоставлении Коптевой В.В. в аренду земельного участка в р.п.Красные Ткачи Ярославского района»;

-    признать недействительным договор аренды земельного участка №347 от 16 января 2017 г., заключенный между Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР (арендодатель) и Коптевой В.В. (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1050 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства дома рыбака, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Карабихское с/п, р.п.Красные Ткачи;

-    признать недействительным дополнительное соглашение к договору от 16 января 2017 г. №347 аренды земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора, заключенный между Коптевой В.В и Чукановой Ю.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №

-    признать недействительным дополнительное соглашение к договору от 16 января 2017 г. №347 аренды земельного участка о передаче прав и обязанностей арендатора от 03 октября 2022 г., заключенный между Чукановой Ю.В. и Корсаковой А.О. в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

-    применить последствия недействительности указанных выше сделок:

-    аннулировать в ЕГРН запись о регистрации договора аренды №347 от 16 января 2017 г. и дополнительных соглашений к указанному договору;

-    обязать Корсакову А.О. возвратить земельный участок с кадастровым номером № в фонд земель, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области;

-    обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2022 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 07 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 июня 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Решение суда является основанием для совершения Управлением Росреестра по ЯО регистрационных действий по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № №.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, Коптевой В.В., Чукановой Ю.В., Корсаковой А.О. о признании недействительным постановления, признании недействительным договора аренды, признании недействительными дополнительных соглашений, применении последствий недействительности сделок, отказано.

Отменены меры по обеспечению иска, принятые на основании определения от 07 ноября 2022 года, снять запрет на регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № №, №.

Терещенко А.А. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов как незаконных и необоснованных, приняв по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ) или норм процессуального права (ч. 3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как следует из материалов дела, 16 февраля 2015 года ответчики Чуканова Ю.В., Румянцев В.Г., Коптева В.В., Шалугин Е.А., а 12 января 2015 г. ответчик Сташкова Т.В. обратились в администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлениями о предоставлении им в аренду земельных участков для строительства дома охотника и рыболова, а ответчики Чуканова Ю.В. и Румянцев В.Г. - для строительства кемпинга, ориентировочной площадью 1100 - 1500 кв.м, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Карабихский с/о, д. Ершово, а ответчик Сташкова Т.В. - в р.п. Красные Ткачи.

Решением комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от 24 февраля 2015 года, а по заявлению ответчика Сташковой Т.В. от 02 февраля 2015 года определена возможность предоставления испрашиваемых земельных участков, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области поручено обеспечить опубликование в средствах массовой информации и передачу материалов в Администрацию сельского поселения.

В газете «Ярославский агрокурьер» от 05 февраля 2015 года № 04, от 26 февраля 2015 г. № 07 были опубликованы сообщения о том, что Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области информирует о поступлении заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении в аренду земельных участков на территории Ярославского муниципального района Ярославской области, в частности в отношении земельных участков, расположенных на территории Карабихского с/о, д. Ершово, р.п. Красные Ткачи, ориентировочной площадью 1100 кв.м, 1500 кв.м. для строительства дома охотника и рыболова, кемпинга (заявители Сташкова Т.В., Чуканова Ю.В., Коптева В.В., Румянцев В.Г., Шалугин Е.А.).

Комиссией по земельным ресурсам и землепользованию Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области было принято решение об отказе в предоставлении в аренду ответчикам земельных участков на основании пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования такого участка, указанным в заявлении.

В дальнейшем, на основании заявлений ответчиков, постановлениями Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области было решено предоставить испрашиваемые ответчиками земельные участки в аренду. К указанному моменту земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет и были заключены договоры аренды, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В последующем между ответчиками Чукановой Ю.В. и Коптевой В.В., Чукановой Ю.В. и Румянцевым В.Г., Чукановой Ю.В. и Шалугиным Е.А., Чукановой Ю.В. и Сташковой Т.В. были заключены договоры перехода прав и обязанностей арендатора.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 20 мая 2019 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 сентября 2019 года, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 21 апреля 2017 года № 364, дополнительное соглашение от 25 декабря 2017 года к нему, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 21 апреля 2017 года № 365 и дополнительное соглашение от 28 ноября 2017 года к нему, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 10 января 2017 года № 337 и дополнительное соглашение от 20 октября 2017 года к нему признаны недействительными, к данным договорам применены последствия признания их недействительными в виде передачи земельных участков в фонд земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 июня 2019 года признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 09 января 2017 года № 332.

1     декабря 2017 года администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области принято постановление № 4104 «О предварительном согласовании Кузнецову В.Б. места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в р.п.Красные Ткачи» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 1778 от 30 декабря 2016 года Коптевой В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

16 января 2017 г. заключен договор аренды земельного участка № 347. Дополнительным соглашением к договору аренды от 23 октября 2017 г. права и обязанности арендатора переданы Чукановой Ю.В. Дополнительным соглашением от 03 октября 2022 г. права и обязанности арендатора переданы Корсаковой А.О.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными сделок, совершенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку аренда спорного земельного участка с видом разрешенного строительства «для строительства дома рыбака» не противоречит действующему закону.

С указанными выводами суда согласился суд апелляционной инстанции.

Проверяя доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, поскольку по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных сторонами в материалы дела.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны «Р» «Зона рекреационного назначения» в границах населенного пункта, где целью выделения зоны рекреационного назначения (Р) является обустройство мест для занятий спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них.

К основным видам разрешенного использования относятся охота и рыбалка и в соответствии с кодом 5.3 "Охота и рыбалка" Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412, описание данного вида разрешенного использования земельного участка предусматривает обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов нижестоящих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а также обстоятельствам данного гражданского дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы, явились предметом исследования суда кассационной инстанции и отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Терещенко Алексея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи