Решение по делу № 5-163/2021 от 19.01.2021

5-163/2021

37RS0005-01-2021-000213-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 18 февраля 2021 года

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Войкин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении

ХАЛИЛОВОЙ Екатерины Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

установил:

Халилова Е.Б. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02 апреля 2020 года по настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCov), Халилова Е.Б., в нарушение требований п.9 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции на момент совершения правонарушения), находилась в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и предметов ее заменяющих).

Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы Халилова Е.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявляла. Таким образом, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Соответствующий режим повышенной готовности введен на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-УГ, изданным во исполнение положений Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5«О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», и действует по настоящее время.

Согласно п.1.2 приведенного постановления от 02 марта 2020 года №5, а также Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» от 02 апреля 2020 года № 239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном субъекте Российской Федерации. В частности, пп. «б» п.2 Указа №239 предусмотрена возможность установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Соответствующие ограничения установлены, в том числе п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) (далее – Указ № 23-уг), которым на граждан, в том числе в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), возлагается обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) закрывающие нос и рот.

Фактические обстоятельства совершенного Халиловой Е.Б. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и содержится указание Халиловой Е.Б. об ознакомлении и согласии с протоколом;

- объяснения Халиловой Е.Б., в которых она подтверждает факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, в т.ч. маски;

- рапортом капитана полиции УУП ОП №5 (г.Кохма) ФИО5, подтвердившего выявление Халиловой Е.Б., находящейся в вышеуказанном магазине без средств защиты органов дыхания;

- фотоматериалом, на котором зафиксирована Халилова Е.Б. в магазине без маски и иного средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств совершенного Халиловой Е.Б. правонарушения.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что нахождение в магазине безусловно предполагает наличие контакта с людьми, не проживающими с привлекаемым лицом в одном жилом помещении (продавцы, иные покупатели).

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Халиловой Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, который имеет постоянное место жительства, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае суд признает: признание вины, выразившееся в добровольном изложении причин и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом сложившейся эпидемиологической обстановки создающего опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и создающего тем самым угрозу наступления вышеуказанных последствий, суд приходит к выводу о возможности достижения вышеуказанных целей наказания лишь в случае назначения административного штрафа, при этом, с учетом ч.2 ст..3.4. КоАП РФ не усматривая оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Халилову Екатерину Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН №, р/с № Отделение Иваново, КПП №, ОКТМО №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ивановского районного суда Войкин А.А.