Решение по делу № 2-62/2024 от 31.01.2024

Дело №2-62/2024                                              УИД 45RS0011-01-2024-000058-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области                                    14 марта 2024 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре Кошелевой Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к Грамотеевой Н.В. о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Макушинский» обратилось в суд с иском к Грамотеевой Н.В. о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии из незаконного оборота и передаче Межрегиональному управлению Росалкогольрегулированию по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации следующую спиртосодержащую продукцию: 400 бутылок водки «Орлиная охота», 20 бутылок водки «Царская охота», 20 бутылок водки «Stjlichnaya», 20 бутылок водки «Родник Сибири», 20 бутылок водки «HASKY», объем 0,5л., без акцизных марок, предусмотренных законодательством РФ.

В обоснование исковых требований указано, что 21.12.2022 г. в ходе проведения осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, гараж №, обнаружено и изъято 480 бутылок со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литра (400 бутылок водки «Орлиная охота», 20 бутылок водки «Царская охота», 20 бутылок водки «Stjlichnaya», 20 бутылок водки «Родник Сибири», 20 бутылок водки «HASKY».(КУСП ДЧ МО МВД России «Макушинский» № 4057 от 21.12.2022), принадлежащих Грамотеевой. Данная алкогольная продукция не имеет федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Изъятая немаркированная алкогольная продукция была и помещена на хранение в МО МВД России «Макушинский».

31.01.2023 года материал проверки КУСП № 265 от 27.01.2023 был направлен для принятия решения в МРУ Росалкогольрегулированияпо Уральскому Федеральному округу.

21.03.2023 в МО МВД России «Макушинский» поступило вынесенное 15.03.2023 Департаментом экономического развития Курганской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

13.09.2023 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая спиртосодержащая продукция передана по акту приема передачи продукции № у5-10070/03-11 от 13.09.2023 на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Октябрьская, д.20.

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца МО МВД России «Макушинский» направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что спорная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2009 № 29-ФЗ) пищевые продукты - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье; качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека; товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты;

В соответствии с пунктом 2 статьи 3, статьи 30 Федерального закона от 02.01.2009 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 02.01.2009 № 29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их

испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Федеральный закон от 11.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 11.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пункте 3 и пункте 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закон.

При этом в силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.12.2022 г. в ходе проведения осмотра места происшествия по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. Д.Бедного,76, гараж №

6, обнаружено и изъято 480 бутылок со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литра (400 бутылок водки «Орлинная охота», 20 бутылок водки «Царская охота», 20 бутылок водки «Stjlichnaya», 20 бутылок водки «Родник Сибири», 20 бутылок водки «HASKY».(КУСП ДЧ МО МВД России «Макушинский» № 4057 от 21.12.2022). Данная алкогольная продукция не имеет федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Изъятая немаркированная алкогольная продукция была и помещена на хранение в МО МВД России «Макушинский».

В ходе работы по материалу проверки опрошенная Грамотеева Н.В. пояснила, что гараж расположенный по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. Д. Бедного 76, гараж № 6 принадлежит и используется ею.

31.01.2023 года материал проверки КУСП № 265 от 27.01.2023 был направлен для принятия решения в МРУ Росалкогольрегулированияпо Уральскому Федеральному округу.

21.03.2023 в МО МВД России «Макушинский» поступило вынесенное 15.03.2023 Департаментом экономического развития Курганской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

13.09.2023 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая спиртосодержащая продукция передана по акту приема передачи продукции № у5-10070/03-11 от 13.09.2023 на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Октябрьская, д.20 (л.д.25).

Заключением эксперта №4/11 от 29.01.2023 г. установлено, что жидкость в бутылках с этикетками водки: «Орлинная охота», «Царская охота», «Столичная», «Родник Сибири», «HASKY» является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 33,0%-35,1% об.(л.д.-18).

Согласно справке расчету, общая стоимость указанной алкогольной продукциисоставила 222096 руб. (л.д.-20).

Согласно справке от 09.06.2023 г. обращения по возврату изъятой алкогольной продукции не поступало (л.д.-20).

Из объяснения Грамотеевой Н.В. следует, что гараж расположенный по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. Д. Бедного 76, гараж № 6 принадлежит и используется ею. В начале декабря 2022 года Грамотеева Н.В. приобрела в г. Кургане у незнакомого мужчины 24 коробки водки по 20 бутылок в каждой. Емкостью 0,5 литра, всего 480 бутылок, для собственных нужд и поместила в указанный гараж.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Из материалов дела следует, что изъятая алкогольная продукция не промаркирована, сопроводительные документы отсутствовали.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 3 вышеупомянутых Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Согласно подпунктам 2, 5.3.5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба порегулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.08.2012 № 241, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на службу, в границах Уральского федерального округа.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что спиртосодержащая продукция 480 бутылок, емкостью 0,5 литра (400 бутылок водки «Орлинная охота», 20 бутылок водки «Царская охота», 20 бутылок водки «Stjlichnaya», 20 бутылок водки «Родник Сибири», 20 бутылок водки «HASKY», подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015

№ 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО МВД России «Макушинский» удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота, передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащую продукцию: 400 бутылок водки «Орлиная охота», 20 бутылок водки «Царская охота», 20 бутылок водки «Stjlichnaya», 20 бутылок водки «Родник Сибири», 20 бутылок водки «HASKY», объемом 0,5 без акцизных марок.

Взыскать с Грамотеевой Н.В. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Курганской области)государственную пошлину в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Новоселов