Решение по делу № 5-452/2020 от 21.04.2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

        г. Геленджик                                                                                       23 апреля 2020 года                        22 сентября 2019 года

    Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края (г. Геленджик, ул. Ленина, 7) Тарасенко Илья Анатольевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильева А.В., <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

    Васильев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

    Так из протокола об административном правонарушении №18-347981/1493 от 19.04.2020 года следует, что 19.04.2020 года в 17 час. 30 мин. около дома № по ул.Горная с.Дивноморское г.Геленджика был установлен гр-н Васильев А.В., который в нарушение требований подп. 1 п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (ред. от 05.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (вместе со «Специальным пропуском»), Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 N 178 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» без уважительной причины и исключительных обстоятельств в период проведения ограничительных мероприятий покинул место проживания, находился в общественном месте, сидел на пляже, отдыхал, т.е. игнорировал требования о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.

    В судебное заседание Васильев А.В. не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в действиях Васильева А.В.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с указанными выше положениями законодательства постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194 и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. №215, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федеральным законом от 30.09.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта по 18 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в указанных постановлениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как установлено при рассмотрении административного дела, 19.04.2020 года в 17 час. 30 мин. около дома № по ул.Горная с.Дивноморское г.Геленджика был установлен гр-н Васильев А.В., который в нарушение указанных правовых норм, без уважительной причины и исключительных обстоятельств в период проведения ограничительных мероприятий покинул место проживания, находился в общественном месте, сидел на пляже, отдыхал, т.е. игнорировал требования о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении №18-347981/1493 от 19.04.2020 года; рапортом ст.УУП группы УУП и ПДН ОП с.Дивноморское Отдела МВД России по городу Геленджику капитана полиции ФИО1 от 19.04.2020 года, объяснением Васильева А.В., из которого следует, что вину в совершении правонарушения признает, объяснениями ФИО2, ФИО3, подтвердившими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, фотоматериалами, а так же материалами дела в их совокупности.

    Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При назначении наказания Васильеву А.В. суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного и его материальное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначения Васильеву А.В. наказания в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева А.В., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Геленджику), ИНН 2304025829, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КПП № 231001001, КБК № 18811640000016020140, ОКТМО № 03708000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Судья: