Решение по делу № 33-535/2014 от 09.04.2014

Судья Шиирипей А.В. Дело № 33-535/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 29 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Баутдинова М.Т., Болат-оол А.В.,

при секретаре Доржу Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению Куулар А.А. в интересах несовершеннолетнего К. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 февраля 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Куулар А.А. в интересах несовершеннолетнего сына К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что ее сын был поставлен на очередь на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ года под №. До настоящего времени место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено, чем нарушаются права ребенка на общедоступное бесплатное дошкольное образование. Просила обязать ответчика предоставить ее ребенку место в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в группе полного дня.

Решением суда иск Куулар А.А. удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мэрия г. Кызыла с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу, указывая на то, что со стороны мэрии г. Кызыла незаконное бездействие отсутствует. Кроме того, предоставление места в детском саду ребенку истца повлечет нарушение прав детей, ранее вставших на учет, а также имеющих право на внеочередное и первоочередное устройство в дошкольные образовательные учреждения. Просит решение суда отменить.

В судебном заседании Куулар А.А. с апелляционной жалобой не согласилась.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав Куулар А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановлено правительствам республик в составе Российской Федерации установить для многодетных семей прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

Пунктом 12 раздела III Порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного постановлением мэра г. Кызыла от 02.06.2010 N 1489 (ред. от 03.04.2012), установлено, что дети из многодетных семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей, имеют право на первоочередное предоставление мест в МДОУ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Как следует из материалов дела, семья Куулар А.А. является многодетной – кроме К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет также детей К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, согласно п.12 раздела III вышеуказанного Порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений данная семья имеет право на первоочередное предоставление места в МДОУ.

Несовершеннолетний К. был поставлен в очередь на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ года под № (очередь многодетных семей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоял в очереди под №. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования для детей дошкольного возраста, проживающих на территории г. Кызыла, лежит на органе местного самоуправления – мэрии г. Кызыла, а также его структурных подразделениях, при этом детям из многодетных семей места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях предоставляются в первоочередном порядке.

Установив, что мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истца местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, суд обоснованно возложил на мэрию г.Кызыла указанную обязанность.

Судом первой инстанции нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2014 года.

Председательствующий

Судьи