Решение по делу № 2-1012/2020 от 07.08.2020

Дело № 2-1012/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     р.п. Зубова Поляна                                                             31 августа 2020 года

     Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: судьи Косаревой Н.В.,

     при секретаре Афанасовой М.В.,

с участием в деле:

     истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах

     ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства

установил:

     Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал»). В обоснование иска указано, что при рассмотрении материалов административного расследования, в период с 23.06.2020г. по 06.07.2020 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», осуществляющего деятельность по организации обеспечения населения п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия питьевым водоснабжением, по вопросу соответствия состава воды, определением № от 24.06.2020г. назначена санитарно-эпидемиологической экспертизы качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям из артезианской скважины, которая питает <Адрес>) из водопроводной сети (<Адрес> до входа в <Адрес>), из водопроводного крана (<Адрес>),производство которой поручено филиалу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино».

      По результатам проведенной экспертизы, обнаружено не соответствие качества воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из артезианской скважины №858/8 по ул. Заречной п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия, требованиям п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,41 +_ 0,10 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети к водопроводному крану центральной магистрали между артезианской скважиной № и жилым домом № по <Адрес> Республики Мордовия не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.__.__.____-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.__.__.____-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,41 +_ 0,10 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети к водопроводному крану жилого <Адрес> Республики Мордовия не соответствует п. 3.4 СанПиН2.__.__.____-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.__.__.____-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,52 +_ 0,13мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

     Таким образом, ООО «Водоканал» нарушил требования ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения качества питьевой воды при осуществлении эксплуатации централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

      За указанные нарушения юридическое лицо ООО «Водоканал» привлечен Главным государственным санитарным врачом по Ковылкинскому, Зубово-Полянскому, <Адрес>м к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями. 131, 132 ГПК РФ истец просит суд:

      Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению безопасной среды обитания, создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения при организации питьевого водоснабжения по <Адрес> Республики Мордовия.

     Истец и ответчик явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без участия их представителей.

    При вышеуказанных обстоятельствах, в силу положений ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

      Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

        В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойств; - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

      Пунктами 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», устанавливающими гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правилами контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, закреплено следующее: - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; - качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; - безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

        Преамбула Закона № 52-ФЗ определяет цели его принятия как обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В свою очередь, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

        Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и обеспечение прав граждан на безопасную среду обитания, а также профилактику заболеваний предопределяет во многом здоровье населения Российской Федерации.

       Статьей 8 Закона № 52-ФЗ определено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

       В соответствии с требованиями статьи 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

      Согласно п.2.4 Устава ООО «Водоканал» предметом деятельности Общества являются, в том числе, организация водоснабжения и канализация, очистка сточных вод, сбор, очистка и распределение воды.

     В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что при рассмотрении материалов административного расследования, проведенного в период с 23.06.2020 г. по 06.07.2020 г. Территориальным отделом Управления Роспроднадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», осуществляющего деятельность по организации обеспечения населения п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия питьевым водоснабжением, возбужденного на основании обращения гражданки, проживающей по адресу: <Адрес> (вх. № от 22.06.2020г) по вопросу несоответствия состава воды (ржавая вода) установлено:      для подтверждения (опровержения) фактов, приведенных в обращении гражданки по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой по настоящему делу об административном правонарушении      Определением № от 24.06.2020г. назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям из артезианской скважины, которая питает <Адрес>) из водопроводной сети (<Адрес> до входа в <Адрес>), из водопроводного крана (<Адрес>).

       Производство указанной санитарно-эпидемиологической экспертизы было поручено филиалу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино» (<Адрес>).

     Согласно представленного экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 199 от 06.07.2020г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» орган инспекции 431350 <Адрес> уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU. 710004 от 08.04.2015г. дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц № RA. RU 710004 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 31.03.2015 г., протокола лабораторных исследований № 1373- 1374 от 06.07.2020 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино» аккредитованный испытательный лабораторный центр 431350 <Адрес> уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.21 HE 33:

- исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из артезианской скважиной № по <Адрес> Республики Мордовия не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,41 +_ 0,10 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

     Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети к водопроводному крану центральной магистрали между артезианской скважиной № и жилым домом № по <Адрес> Республики Мордовия не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.1.5.1315-03 « Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,41 +_ 0,10 мг/дм3, при

норме 0,3 мг/дм3.

     Исследованная проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети к водопроводному крану жилого <Адрес> Республики Мордовия не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю железо 0,52 +_ 0,13 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3.

    Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.06.2020 г., определением №6 от 24.06.2020 г. о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, вынесенной Территориальным отделом в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, экспертным заключением №199/03 от 06.07.2020 г. по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний, протоколами лабораторных исследований № 469,470, 471,от 03.07.2020 г.,№ 1373,1374,,1375 от 06.07.2020 г.

     За указанные нарушения юридическое лицо ООО «Водоканал» привлечен Главным государственным санитарным врачом по Ковылкинскому, Зубово-Полянскому, Торбеевскому районам к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 71 от 14 июля 2020 г.

     Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

     Доказательств, подтверждающих факт оспаривания вышеприведенного постановления, ответчиком суду не представлено.

     Таким образом, суд находит доказанным факт, что ООО «Водоканал» нарушил требования ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения качества питьевой воды при осуществлении эксплуатации централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

      Разрешая заявленные требования по существу, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд находит, что ответственность за нарушение санитарного законодательства при организации питьевого водоснабжения возлагается на ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал».

      В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление), а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

     Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 681 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия». Согласно пункта 14 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в состав Управления входят территориальные отделы.

      Полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах (далее по тексту – Территориальный отдел) утверждены приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 22.11.2012г. № 130

     Право Управления и Территориального отдела на подачу иска об устранении нарушения санитарного законодательства вытекает из статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. (далее – Закон № 52-ФЗ).

      Вышеприведенные доказательства подтверждают правомерность и обоснованность обращения истца в суд с настоящим иском к ответчику.

    Суд, разрешая дело по заявленным требованиям и по указанным в исковом заявлении основаниям, учитывая положения статьи 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности исследованные доказательства, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

      На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

      исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

     Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению безопасной среды обитания, создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения при организации питьевого водоснабжения по улице Заречной п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

    Судья Зубово-Полянского районного

        суда Республики Мордовия                                         Н.В.Косарева