Решение по делу № 2-483/2024 (2-7824/2023;) от 13.07.2023

Копия

УИД: 52RS0005-01-2023-006598-95

Дело № 2-483/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В., Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов.

Установил:

Определением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску И.Н.В., Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. с иском к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" о возложении обязанности произвести перерасчет и по иску Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. обратились в суд с иском к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов объединены в одно производство.

Истцы в обоснование заиленных требований указывают следующее.

АО «Нижегородская областная коммунальная компания» оказывает истцам услуги центрального теплоснабжения в <адрес>.

Истцы Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. являются собственниками квартиры НОМЕР, расположенной в <адрес>.

Истец В,О.В. является собственником <адрес>

Истцы Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. В,О.В. являются собственником <адрес>.

Истец И.Н.В. является собственником <адрес>.

Истец Ч.И.Н. является собственником <адрес>.

Истец Г.Н.В., М.О.В. являются собственником <адрес>.

Истец К.Д.С. 6 является собственником <адрес>.

Истцы Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, являются собственником <адрес>.

Истцы Т.О.Г, Т.Г.В. являются собственниками <адрес>.

Истцы С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. являются собственниками <адрес>.

В связи с ненадлежащим качеством услуги по отоплению в отопительный сезон, истцы перешли на автономное отопление, установив газовые котлы.

В связи с переходом на автономное отопление истцы обратились к ответчику с просьбой произвести перерасчет платы за отопление, исключением начислений платы за отопление в квартире.

Истцами были оформлена вся необходимая документация, а именно с органом местного самоуправления – администрацией Богородского района Нижегородской области согласован проект переустройства и )или) перепланировки помещений, разработана проектная документация, заключены договору на поставку газа.

С отказом ответчика не согласны.

На основании изложенного, с учетом изменённого искового заявления в порядке ст. 39 ГПК (том 5 л.д.43) истцы просят суд возложить обязанность на АО «НОКК» в течение 30 календарных дней после вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услуг теплоснабжения, оставив только задолженность за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и исключить из лицевых счетов истцов указание на задолженность за топливоснабжение за жилые помещения, прекратив начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжение помещениям истцов: Т.О.Н., действующая з себя и несовершеннолетнюю Т.А.Д., Т.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ,

В,О.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

И.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Ч.И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ,

Г.Н.В., М.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ;

К.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ;

Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

Т.О.Г, Т.Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ,

С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с пользу каждого из истцов с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф, в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки с момента неисполнения о даты фактического исполнения решения суда, судебные расходы на представителя в размере 9000 рублей в пользу каждого из истцов.

Истцы, представитель истцов по доверенности С.О.В,, представитель Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области поддержали в судебном заседании заявленные требования.

Представители ответчика по доверенности К.М.В., М.Ю.М. возражали относительно заявленных требований.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес>, а именно:

Истцы Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. являются собственниками квартиры НОМЕР, расположенной в <адрес>.

Истец В,О.В. является собственником <адрес>.

Истцы Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. являются собственниками по ? доли каждый <адрес>.

Истец И.Н.В. является собственником <адрес>.

Истец Ч.И.Н. является собственником <адрес>.

Истец Г.Н.В., М.О.В. являются собственником <адрес>.

Истец К.Д.С. является собственником <адрес>.

Истцы Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, являются собственником <адрес>.

Истцы Т.О.Г, Т.Г.В. являются собственниками <адрес>.

Истцы С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. являются собственниками <адрес>.

Право собственности истцов на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанные жилые многоквартирные дома подключены к сетям централизованного отопления.

Управляющей компанией указанных многоквартирных домов является ООО «Партнер сервис».

Решениями администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области истцам даны согласие на переустройства помещения в соответствии с представленным проектами по переустройству жилых помещений (квартир) истцов, разработанными АПМ «Арка» (ИП К.Н.Б.).

Выданы акты приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещений в многоквартирных домах.

В состав комиссии представитель ответчика, как сторона по договору поставки коммунального ресурса – теплоснабжения включена не была.

Так, ИП К.Н.Б. разработана рабочая документация жилого помещения квартиры истцов, на основании которых даны согласия Богородского муниципального округа Нижегородской области на переустройства помещений:

К.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

В,О.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Т.О.Г, Т.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ г. НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Т.О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.Д., Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ж.Г.Е. и Ж.Ю.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представленным проектом, установлен срок производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ отключение от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Г.Н.В., М.О.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В, ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В. ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Ч.И.Н. в ДД.ММ.ГГГГНОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

И.Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР; Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа; ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Партнер Сервис» выдан акт об отключении квартиры от сетей центрального отопления; ДД.ММ.ГГГГ акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме.

Обратившись в суд, истцы оспаривают выставляемый им ответчиком АО «НОКК» размер платы за услугу отопления, мотивируя тем, что в своей квартире они тепловой энергией, поставляемой ответчиком, не пользуются.

Оценив в совокупности все исследованные фактические данные, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению коммунальной услуги за центральное отопление в квартире истцов, возложению обязанности по перерасчету размера платы за пользование коммунальной услугой по отоплению жилого помещения, поскольку размер этой платы определен АО «НОКК» в соответствии с установленным законом порядком.

Доводы истцов отклоняются по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ст. 2).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов, по общему правилу, не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, так и расположенных в нем помещений общего пользования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П, позиция повторена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева").

Такой подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым многоквартирного дома в целом.

Сказанное, в свою очередь, обусловливает обязанность собственников и пользователей всех помещений в многоквартирном доме оплачивать коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую на общедомовые нужды, вне зависимости от того, каким образом отапливаются сами эти помещения - за счет тепловой энергии, поступающей в конкретное помещение через подключенную к централизованным сетям теплоснабжения внутридомовую систему отопления, либо за счет индивидуальных источников тепловой энергии. Исходя из этого полный отказ от предоставления и оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, допускается лишь при условии отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить лишь по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и только в рамках реконструкции системы его теплоснабжения (часть 3 статьи 36 и пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку схема теплоснабжения многоквартирного дома и разводка внутридомовой системы отопления, как правило, предполагают прохождение через общие конструкции данного дома (стены, плиты перекрытий и т.п.) таких элементов внутридомовой системы отопления, от которых возможна передача тепла в том числе в граничащие с этими конструкциями помещения (включая помещения общего пользования), то, несмотря на отсутствие непосредственно в помещениях общего пользования данного многоквартирного дома отопительных приборов и иных теплопотребляющих элементов внутридомовой системы отопления, тепловая энергия, поступающая в указанный дом по централизованным сетям теплоснабжения, не только потребляется жилыми и нежилыми помещениями, которые отапливаются централизованно, но и фактически используется для обогрева помещений общего пользования (т.е. на общедомовые нужды). При этом объем (количество) тепловой энергии, потребленной за конкретный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое (нежилое) помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, может быть определен исключительно расчетным способом, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу этого собственники и пользователи помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, которые перешли на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии и обеспечивают в принадлежащих им помещениях температурный режим, соответствующий нормативным требованиям, наряду с расходами на отопление этих помещений (включая расходы на эксплуатацию производящего тепловую энергию индивидуального отопительного оборудования и на конкретный вид энергетического ресурса), а значит - и на опосредованное отопление помещений общего пользования, не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления и тем самым многоквартирного дома в целом, оказываются вынуждены во всяком случае нести дополнительные расходы в виде платы за коммунальную услугу по отоплению.

Данная правовая позиция высказана Конституционным Судом РФ в постановлении от 27.04.2021 N 16-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой».

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 25 января 2012 года N 199-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и другие).

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения всего дома, предусматривающей такую возможность.

Аналогичные разъяснения даны в письмах Минстроя России от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах», от 07.09.2016 г. №29077-АТ/04, в котором дополнительно указано на возможность перехода на индивидуальное отопление только в целом всего жилого дома.

В последнем письме также разъяснено, что переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством. Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом и в этом случае соответствующее решение должны принять собственники помещений, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами, внести изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом. При нарушении указанных норм потребитель будет вынужден оплачивать как коммунальный ресурс, потребленный для самостоятельного индивидуального производства тепловой энергии, так и услугу теплоснабжения.

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

Постановлением главы администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.03.2018 №46, размещенной на официальном сайте была утверждена актуализированная схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области, в которой указано, что в <адрес> имеется система центрального теплоснабжения, осуществляется от отопительных котельных.

Для малоэтажных многоквартирных домов предлагается устройство теплоснабжения от индивидуальных автономных источников.

Согласно Основные правила, определяющие требования к застройке земельного участка малоэтажного дома, содержатся в "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94) малоэтажной жилой застройкой является застройка домами высотой до 3 этажей включительно (п. 5.1.1).

При этом дома истцов НОМЕР по <адрес> и <адрес> являются четырехэтажными, и не относятся к малоэтажной застройке.

Постановлением главы администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 27.04.2022 №1331 была утверждена актуализированная схема теплоснабжения Богородского муниципального округа Нижегородской области на период до 2035 года.

Перевод отдельных потребителей на индивидуальное теплоснабжение не предусмотрен.

Указанное постановление опубликовано в периодическом издании «Богородская газета» (выпуск 46 от 04.06.2022).

Данный запрет уставное в целях сохранения теплового баланса всех жилых зданий, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Представленные в материалы дела акты об отключении квартир от сетей центрального отопления, составленные и акты приемки в эксплуатацию законченного переустройством помещения в многоквартирном доме, составленные без участия ресурсоснабжающей организации (как стороны по договору) и в период действия схемы теплоснабжения 2022 года, не свидетельствуют о законности переходе жилых помещений на индивидуальное отопление.

Решения органа местного самоуправления о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку в отношении ответчиков Ч.И.Н. и И.Н.В. выдана в период действия схемы теплоснабжения 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 36 (часть 1 и часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих изменение размера общего имущества многоквартирного дома. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Трубопроводы отопления (стояки) служат для обогрева подвального помещения, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ определено, что изменение параметров объектов капитального строительства является реконструкцией. Сводом правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятым Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N2153, комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) определяется как реконструкция здания.

Таким образом, установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. В связи с демонтажем внутридомовой централизованной системы теплоснабжения при переходе на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поэтому для реконструкции в соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ необходимо согласие всех без исключения собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Собственники, принявшие на общем собрании решение о реконструкции системы теплоснабжения многоквартирного дома и переходе на индивидуальный источник теплоснабжения, направляют в органы местного самоуправления предложение о внесении изменений в схему теплоснабжения поселения.

Исходя из изложенного, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (изменения общедомовой инженерной системы отопления).

Таким образом, по общим правилам, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

При этом отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации на переустройство помещений также должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом как указано выше переустройство одной квартиры в любом случае не является самостоятельным основанием для невнесения платы за услугу теплоснабжения, предоставляемую АО «НОКК».

Исходя из изложенного, сам по себе переход на индивидуальное теплоснабжение не освобождает собственника от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Имеющееся в деле согласие собственников на уменьшение размера общего имущества в доме ввиду установки индивидуального газового котла в квартире (л.д. 52-53) не свидетельствует о согласии всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию общей системы теплоснабжения, отвечающей вышеприведенным требованиям, также оно не отобрано в установленном законом форме с оформлением протокола общего собрания собственников (л.д. 210 т.1), кроме того часть проголосовавших лиц не являлись собственниками помещений и не имели полномочий.

Представительный в материалы дела последующий протокол общего собрания составлен уже после фактического перехода на индивидуальное теплоснабжения, в ходе судебного разбирательства по делу, и не может подтверждать что свидетельствует о том, что на момент перехода на индивидуальное теплоснабжение согласия всех собственников многоквартирного дома не имелось. Судом исключаются следующие бюллетени:

по <адрес> ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования);

по <адрес> ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования, <адрес> - ввиду отсутствия регистрация права собственности);

по <адрес> - ввиду отсутствия отметок в графах «3а», «против» или воздержался» в бюллетени для голосования.

Согласно письму Минстроя России от 2016 года, одновременно с принятием решения о реконструкции многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании должны определить порядок оплаты собственником, перешедшим на индивидуальное отопление, расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома в части отопления, исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости ( ст. 7 ЖК РФ).

Таких решений собственников многоквартирного дома в материалы дела не представлены.

В проекте переустройства жилого помещения, разработанного ИП К.Н.Б., представленного истцами, не исследуется ни сохранение теплового баланса всего жилого здания, ни гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, не разрабатывается новая система отопления многоквартирного дома, а также отсутствуют разработанные требования к изоляции стояков.

Требования к проекту переустройства жилого помещения (квартиры) с переводом его на индивидуальное отопление установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", требованиями СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 608, требованиями ГОСТ 21.602-2016. Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации систем отопления, вентиляции и кондиционирования", введенному Приказом Росстандарта от 25.11.2016 N 1802-ст), требованиями Свода правил "СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр.) (ред. от 09.08.2023), требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

В качестве одного из основных доказательств законности перехода на индивидуальные источники отопления и, как следствие обоснованности проведения перерасчета, Истцы в материалы дела приобщили проекты переустройства: <данные изъяты> (Приложение том 1)

Ответчиком проведен их анализ на соответствие приведенным выше правовым нормам и правилам, путем обращения к специалистам, обладающими специальными знаниями и навыками, а также включенным в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Согласно заключения эксперта НОМЕР по проектам №<данные изъяты>; заключения эксперта по проектам №НОМЕР выявлено несоответствие проектов порядку, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", требованиями СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 608, требованиями ГОСТ 21.602-2016. Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации систем отопления, вентиляции и кондиционирования", введенному Приказом Росстандарта от 25.11.2016 N 1802-ст), требованиями Свода правил "СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр) (ред. от 09.08.2023). требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ в части соблюдения порядка переоборудования жилого помещения. ( том 6 л.д.155-209).

Следовательно, нельзя говорить о соблюдении собственниками процедуры отсоединения от центрального теплоснабжения, нельзя говорить о том, что отсутствие теплопотребления от центрального теплоснабжения в квартирах отсутствует, а отсутствие расчета нагрузки не позволяет определить «отключаемый» объем и произвести гидравлический расчет.

В проекте переустройства жилого помещения, разработанной ИП К.Н.Б., представленного истцами, не исследуется ни сохранение теплового баланса всего жилого здания, ни гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, не разрабатывается новая система отопления многоквартирного дома, а также отсутствуют разработанные требования к изоляции стояков. То есть проект не содержит обязательных составляющих в части отсоединения от системы теплоснабжения.

До настоящего времени замечания АО «НОКК» к проекту не устранены.

Кроме того, из проекта в принципе не усматривается размер отключаемой потребителями нагрузки. Потребителями не соблюдена процедура изменения размера тепловой нагрузки в порядке п.22, п.23 Правил N 610, что не позволяет изменить договор в части ее уменьшения.

Исходя из недоказанности Истцами наличия совокупности условий, перечисленных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, несоблюдения процедуры изменения размера тепловой нагрузки, регламентированной п.22, п.23 Правил N 610, а также отсутствия обязательных проектных решений в проектах Истцов, связанных с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома, оснований для внесения изменений в договор на момент рассмотрение спора у АО «НОКК» отсутствовали.    

При этом согласно указанному проекту в квартире продолжают оставаться общие стояки, что не оспаривалось представителем истцом в судебном заседании, соответственно, возможность обогрева за счет них квартиры истцов сохраняется.

К осмотру квартир истца ответчик (как сторона по договору теплоснабжения) был допущен лишь после оперативного совещания под председательством главы местного самоуправления Богородского муниципального округа Нижегородской области в ходе судебного разбирательства в рамках подготовки мирового соглашения. В ходе данного совещания ИП К.Н.Б. было рекомендовано доработать (дополнить) проектную документацию, выданную жителям <адрес>, а начальнику Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области С.А.Н. для исключения спорных моментов, связанных с проведением переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотреть в правовых актах участием ресурсоснабжающей организации в составе комиссии (том 6 л.д.95-96)

Акты осмотра квартиры с участием АО «НОКК» и представителей Государственной жилищной инспекции Нижегородской области были составлены лишь в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, из указанных актов усматривается, что отопление осуществляется от газового котла, в помещениях кухни, комнат, санузлов проходят стояки отопления, выполнена теплоизоляция.

Изменения в технические паспорта истцами были внесены лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к система теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2115, в рамках настоящего спора с использованием индивидуальных источников отопления осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в вышеуказанных многоквартирных домах. В виду чего, индивидуальные источники отопления, установленные Истцами, использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения запрещено.

Довод стороны истца о том, что если стороной ответчика не заявляются встречные исковые требования о признании протоколов общих собраний недействительными, а также не подано административное исковое заявление о признании незаконным решения органов местного самоуправления, то указанные доказательств имеют для суда заранее установленную силу, основан на неверном толковании ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено относимых и допустимых доказательств отсутствие потребления тепловой энергии от систем центрального теплоснабжения при одновременном поддержании необходимого температурного режима в принадлежащем им помещении.

Основанием для освобождения от платы тепловой энергии может являться только установленный факт отсутствия потребления тепловой энергии для обогрева квартиры, бремя доказывания которого возложено на истцов.

К доводам истцов на то, что такое тепло в квартиру не поступало с момента отключения от центрального отопления, суд относится критически с учетом наличия общих стояков в квартире, прохождения элементов центрального теплоснабжения через общие перекрытия, а также в отсутствие доказательств полной теплоизоляции и невозможности утраты тепла при прохождении через квартиру истцов с заявленных в иске периодов. Ходатайств о назначении экспертизы истцами не заявлялись по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истцов, по мнению суда, именно истцы должны доказать помимо законности произведенного переустройства отсутствие потребления тепловой энергии от систем центрального теплоснабжения при одновременном поддержании необходимого температурного режима в принадлежащем им помещении. Произведенное истцами переустройство с учетом сохранения в квартире стояков до принятия решения по искам заинтересованного лица о признании её незаконной (если такие требования будут заявлены), дает истцам право потреблять дополнительный тепловой ресурс и не устанавливать в квартире радиаторы, подключенные к системе центрального теплоснабжения, но не освобождает от оплаты тепла, поступающего от центральной системы отопления.

Такие доказательства, вопреки доводам искового заявления об отсутствии соответствующих исследований, замеров температуры и т.д., должны быть представлены именно истцами, которые ссылаются на изоляцию стояков, однако достоверных и допустимых доказательств данного обстоятельства не предоставляют.

В связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано.

Поскольку ответчиком права истцов не нарушены, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов, которые являются производными требованиями, также судом отказано.

Ответчиком внесена предварительная оплата стоимости экспертизы в размере 324000 рублей.

В соответствии с п. 2.6. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.11.2015 N 345 (ред. от 20.09.2023) "Об утверждении Регламента организации деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение" перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств (пункт 1.8 настоящего Регламента).

Перечисление указанных в судебном акте денежных средств осуществляется финансово-экономическим отделом суда (управления) на текущий лицевой (расчетный) счет получателя по его заявлению не позднее 30 дней со дня получения судебного акта (п.2.7 Инструкции).

Таким образом, для возврата внесенных денежных средств ответчик вправе обратиться с заявлениями в суд и в Управление Судебного департамента в Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ч.И.Н., Г.Н.В., М.О.В., К.Д.А., Ш.Г.В., Ш.С.Е., Ш.В.В., Т.О.Г., Т.Г.В., С.Л.В., М.Ю.С., С.С.В., Т.О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А,Д., Т.Д.А., В,О.В., Ж.Г.Е., Ж.Ю.В. к АО "Нижегородская областная коммунальная компания" об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу теплоснабжение, исключении из лицевых счетов задолженности, прекратить начисление платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024 г.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина