Решение по делу № 2-1-548/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-1-548/2023

57RS0012-01-2023-000475-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Сучковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Корнилова А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии,

установил:

Корнилов А.Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ОСФР по Орловской области) об обязании произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он стал пенсионером, но продолжал работать. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с сокращением штата и стал неработающим пенсионером. Поскольку его общий трудовой стаж в сельском хозяйстве на период назначения пенсии составлял 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу ГУ- Управления ПФ РФ в Колпнянском районе с просьбой пересчитать пенсию. В клиентской службе его заверили, что перерасчет пенсии будет произведен автоматически и через 2 месяца он получит повышенную пенсию. Ни в январе, ни в феврале 2020 г. его пенсия не увеличилась. ДД.ММ.ГГГГ из дома он отправил еще заявление о перерасчете пенсии, возможно неправильно сформулировав заявление, ему нужен был перерасчет за сельскохозяйственный стаж, а не пропущенные индексации пенсии. В мае 2020 г. его пенсия увеличилась, и он подумал, что все пересчитали.

В апреле 2021 г. он получил письмо из ГУ- УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) клиентская службы (на правах группы) в Колпнянском районе Орловской области которым ему сообщено, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет и ему необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для чего необходимо принести трудовую книжку записью об увольнении. Таким образом, он более года не получал прибавку к пенсии за сельскохозяйственный стаж.

На его заявления о перерасчет пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ он получал решения об отказе в перерасчет пенсии. На его жалобу в Пенсионный фонд он получил ответ из Ливенского отделения, где говорится, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчет пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, заявление от ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в Колпнянском районе не поступало. Устно ему объяснили, что он, по их мнению, не упоминал о наличии у него «сельского стажа».

Считает, что перерасчет его пенсии должен быть произведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Заявление пенсионер не должен был писать, это делает работник. При этом он приходил в отделение Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и приносил трудовую книжку с записью об увольнении и просил пересчитать его пенсию. Заявлений пенсионер не пишет, приходя в клиентскую службу, не письменно, не электронно. Это делает работник пенсионного фонда на компьютере с устного заявления гражданина. При этом он смотри выплатное дело гражданина, где имелась информация о наличии у него (Корнилова А.Н.) более 30 лет сельскохозяйственного стажа на период до ДД.ММ.ГГГГ. Всю свою жизнь он проработал на одной должности и на одном предприятии. Считает, что работник ОСФР по Орловской области не правильно посчитала ему положенные ему с учетом сельскохозяйственного стажа более 30 лет, пенсионные выплаты.

Просил, с учетом уточнений, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Корнилов А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал ранее представленные возражения, в которых указано, что истец не обращался в отделение пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. В настоящее время, после его обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ, ему был произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Корнилов А.Н. проживает в сельской местности по адресу: <адрес> 1988 г. по настоящее время.

Из трудовой книжки истца (л.д.12-13)усматривается, что истец был принят с совхоз «Островский» Колпнянского района ДД.ММ.ГГГГ на должность зоотехника, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу в совхоз «Островский» на должность зоотехника, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в совхоз «Заря» Колпнянского района, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Заря» ДД.ММ.ГГГГ главным зоотехником. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией с-за «Заря» переведен гл.зоотехником АО «Заря». ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Заря» преобразовано в СПК «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразование СПК «Заря» в АО «Заря», Корнилов А.Н. переведен на должность гл. зоотехника АО «Заря». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников.

Справкой, выданной АО «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) также подтверждается, что Корнилов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным зоотехником хозяйства. Его общий трудовой стаж в сельскохозяйственном производстве составляет 34 года 5 месяцев.

Корнилов А.Н., являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии.

В соответствии со справкой, выданной УПФР в Ливенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Корнилову А.Н. на ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 16.

Письмом исх. № (л.д.16) ГУ- УПФР в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) клиентская служба (на правах группы) в Колпнянском районе Орловской области сообщило Корнилову А.Н. о том, что у него стаж составляет 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимо обратиться в территориальный орган ПФР.

Корниловым А.Н. подавались заявления в Пенсионный Фонд о перерасчете размера пенсии:

на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение об отказе в перерасчете пенсии № в виду отсутствия сведения о прекращении работы;

на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: на основании ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ, надбавка положена лицам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность. Согласно ст. 10 ч.5 Закона № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется даты, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ (с 1-го месяца, следующего за месяцев, в котором принято заявление);

на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии № по причине: на основании ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, надбавка положена лицам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность;

на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о производстве перерасчет пенсии Корнилову А.Н., в том числе фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Уведомлением ГУ- УПФР в Ливенском районе Орловской области Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.17-18) Корнилову А.Н. отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ нет указания о перерасчет пенсии в с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу (на правах группы) в Колпнянском районе Орловской области не поступало. Разъяснено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии будет установлена ему в случае прекращения работы и подачи соответствующего заявления с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Корнилова А.Н. следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, категория застрахованного лица в оспариваемый период СХ, страховые взносы страхователем уплачены, заявлен в оспариваемые периоды по должности рабочий, зоотехник.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ,на дату обращения у него имелся необходимой продолжительности стаж работы в сельском хозяйстве, он не работал (ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с сокращением штата работников), проживал и проживает в сельской местности, следовательно, имел право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Факт обращения Корнилова А.Н. в клиентскую службу ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, также как и факт предъявления им трудовой книжки и наличия у них выплатного дела, которыми подтвержден необходимый для перерасчета страховой пенсии сельскохозяйственный стаж. Вместе с тем, сотрудником клиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, который является специалистом в области пенсионных правоотношений, не было предложено истцу оформить соответствующее заявление.

Суд также полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и произвести ему перерасчет фиксированной части страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период Корнилов А.Н. не был трудоустроен, проживал в сельской местности и имел право на вышеуказанную выплату.

Суд считает, что отсутствие заявления Корнилова А.Н. о перерасчете фиксированной части страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, поэтому удовлетворяет уточненные исковые требования Корнилова А.Н. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Корнилова А.Н. удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести Корнилову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), перерасчет фиксированной части страховой пенсии в соответствии с ч.14 статьи 17 ФЗ№400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.05.2023.

Судья