Решение по делу № 2а-234/2020 от 25.03.2020

Дело № 2а-234/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июля 2020 года                                г. Ейск

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В., при секретаре ФИО4, с участием помощника Ейского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая свои требования тем, что что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <адрес>, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами.

Поскольку наличие ФИО2 диагноза <данные изъяты> препятствует ему безопасному управлению транспортными средствами, то управление им создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит суд признать прекратившей право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, по месту её регистрации заказным почтовым отправлением были направлены судебные повестки, которые возращены в адрес суда по причине истечения срока хранения на почте.

Согласно, ст. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащий толкование положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика надлежащим образом, уведомленным о дате судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица – Главного управления МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю с учетом позиции прокурора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно, ст. 45 ФЗ от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты, здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии, со статьей 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555, Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

На основании ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право управления транспортными средствами и получившая ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <адрес>, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»)

Поскольку наличие у ФИО2 вышеуказанного диагноза препятствует ей безопасно управлять транспортными средствами, то управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие её права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Статьей 28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 10.07.2020 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                            Супрун А.В.