Решение по делу № 2-1834/2022 от 03.08.2022

Копия                                                                            Дело №

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                                 <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                              Козловой Е.П.

при секретаре судебного заседания                                        Елиновой А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства <адрес> к Г.Р.В. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к Г.Р.В., в котором просит обязать ответчика провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилагающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу 67 выделам 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделам 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделам 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес>, в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. прилегающую к лесному фонду территорию очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 67 выделах 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделах 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес>. В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок, который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Проведя сравнительный анализ данных лесоустройства и публичной кадастровой карты установлено, к землям лесного фонда, а именно к кварталу 67 выделам 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделах 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес> прилегает земельный участок с кн №. Согласно выписки из ЕГРН полученной при помощи государственной информационной системы (РГИС МО) установлено, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером № является Г.Р.В.. Административное правонарушение допущено по вине Г.Р.В., так как своими действиями нарушил требования п.10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Согласно лесохозяйственному регламенту <адрес> лесничества <адрес>, лесной участок, расположенный в квартале 67 выделам 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выдела 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес> имеет категорию защитных лесов. По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Г.Р.В. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 06.07.2021г. № по. ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, «ф» статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно кварталу 67 выделам 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выдела 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес> в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. территорию прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено Постановление о признании виновным в совершении административного правонарушении по факту невыполнения предписания. Согласно Акта осмотра территория лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Предписание № не исполнено.

Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> - представитель по доверенности С.Ю.В. - заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

          Ответчик Г.Р.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности М.В.А. возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был продан ООО «Институт Спецтехники», государственная регистрация перехода права произведена ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо отношения к ООО «Институт Спецтехники» ответчик не имеет, не является аффилированным по отношению к ООО «Институт Спецтехники» лицом.

    Заслушав представителя истца по доверенности С.Ю.В. представителя ответчика по доверенности М.В.А., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 67 выделах 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделах 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес>. В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок с кадастровым номером № площадью 355235 кв м, принадлежащий на праве собственности ответчику Г.Р.В., который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административное правонарушение допущено по вине Г.Р.В., так как он своими действиями нарушил требования п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно лесохозяйственному регламенту <адрес> лесничества <адрес>, лесной участок, расположенный в квартале 67 выделах 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделах 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес> имеет категорию защитных лесов.

По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Г.Р.В. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 06.07.2021г. № по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, «ф» п.1 статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ Г.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу 67 выделам 9, 7, 6, 35, 10, 32, 33, 34 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества и в квартале 7 выделах 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, в квартале 8 выделах 15, 14 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества расположенного вблизи <адрес>, т.е. территорию принадлежащего ему земельного участка, прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес> Г.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб..

Согласно Акта осмотра территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Предписание № не исполнено.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Земельного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

        В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 " со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Г.Р.В. и ООО «Институт Спецтехники» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 355235 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.

Поскольку Г.Р.В. не является собственником указанного земельного участка, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований и возложении на ответчика обязанностей по проведению мероприятий с целью приведения земельного участка в соответствие с действующим законодательством.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства <адрес> к Г.Р.В. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:          подпись                                     Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>