Решение по делу № 12-1309/2024 от 16.09.2024

УИД 76RS0003-01-2024-001789-76

Дело № 12-1309/2024

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2024 года                       г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240242703013 от 21 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении обособленного подразделения ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.06.2024г. № 10673621240242703013 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - обособленное подразделение ООО «Агро-Авто» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «Агро-Авто» в лице защитника Денисова А.В. обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент выявления предполагаемого административного правонарушения общество осуществляло перевозку пищевых продуктов, поэтому на нее не распространялось временное ограничение движения в весенний период 2024г. в соответствии с приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. №.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник Денисов А.В. и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 27.04.2024г. в 09.35.54 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 2-осного одиночного ТС, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,60% (0,580 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 5,580 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 26,90% (1,345 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 6,345 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым, как указано в постановлении, в соответствии со свидетельством о регистрации № № является обособленное подразделение ООО «Агро-Авто».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства <адрес> от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Приложением к данному приказу на автодороге Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлены нагрузки: на одиночную ось транспортного средства 5 т, на ось в 2-осной тележке - 3 т, в 3-осной тележке – 2 т.Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от 27.04.2024г.

Вместе с тем, должностным лицом к административной ответственности привлечено обособленное подразделение ООО «Агро-Авто», в то время как в свидетельстве о регистрации транспортного средства <данные изъяты> в качестве собственника (владельца) указано ООО «Агро-Авто». Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, привлекаемое к ответственности лицо определено неверно.

В силу норм Кодекса об административных правонарушениях РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица.

Исходя из ч.ч.1-3 ст.55 Гражданского кодекса РФ, ч.ч.2-4 ст.5 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Таким образом, привлечение к административной ответственности обособленного подразделения недопустимо, поскольку оно не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности обособленного подразделения, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Ввиду того, что к моменту рассмотрения настоящего дела сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, которые составляют 60 календарных дней, истекли, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Привлечение к ответственности ненадлежащего лица является самостоятельным основанием к отмене вынесенного постановления, поэтому доводы жалобы оценке по настоящему делу не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240242703013 от 21 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении обособленного подразделения ООО «Агро-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья         И.В.Белова