Решение по делу № 2-134/2015 от 13.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 26 мая 2015 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре Мукубеновой В.А.,

с участием: представителя истца Муткаева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукеева Александра Ивановича к внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Администрации Хар- Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кукеев А.И. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Истец Кукеев А.И. работал в совхозе "Страна Советов" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж в указанном совхозе составил 9 лет 6 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время он значится зарегистрированным на территории п. Хар-Булук Целинного района РК. В списки граждан, имеющих право на получение бесплатной земельной доли на территории Хар-Булукского СМО, истец не был включен, о чем он узнал из письма Администрации Целинного РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Кукеев А.И. считает, что его незаконно и необоснованно не включили в списки претендентов на получение земельной доли, поскольку в соответствии с Законом РК "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" он имеет право на бесплатное получение земельной доли. Истец Кукеев А.И. просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Хар-Булукского СМО РК рекомендовать Администрации Целинного РМО РК включить ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО РК.

В судебное заседание истец Кукеев А.И. не явился, направив своего представителя по доверенности Муткаева С.В., который поддержал заявленные требования по тем же основаниям и просил удовлетворить их.

Представители ответчиков - внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского СМО РК, Администрации Хар-Булукского СМО, Администрации Целинного РМО РК, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Ранее в представленных отзывах представитель Администрации Хар-Булукского СМО считал Администрацию Хар-Булукского СМО ненадлежащим ответчиком, а представитель Администрации Целинного РМО РК считал исковые требования Кукеева А.И. незаконными и не подлежащим удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки

из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

Согласно абзацу 5 п.4 ст. 10 данного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п.З ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-3 от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года.

При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане:

работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные о сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;

пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях);

работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;

пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере на селе не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации) и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 01 января 2003 года.

Аналогичные положения содержались ст.24 Закона РК "О земле" от 28 февраля 2003 г. №286-11-3, который был опубликован в газете "Хальмг Унн" от 02 апреля 2003 г. и вступил в силу 13 апреля 2003 г.

Постановлением главы и.о. Администрации Целинного РМО № 383 от 06 августа 2007 года предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списка граждан (приложение №1), имеющих право на получение земельных долей, тем самым был утвержден список граждан в границах Хар-Булукского СМО (всего 166 чел.).

Как усматривается из этого списка, истец Кукеев А.И. в списке не значится.

Из трудовой книжки на имя Кукеева А.И. следует, что он работал в совхозе "Страна Советов" на разных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволился из сельхозпредприятия по собственному желанию.

Согласно справке администрации Хар-Булукского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ Кукеев А.И. зарегистрирован на территории Хар-Булукского СМО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из архивной справки о переименованиях ГУП "Страна Советов" Целинного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал совхоз "Страна Советов" Целинного района Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное унитарное предприятие "Страна Советов" Целинного района Республики Калмыкия, с ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Страна Советов" Целинного района РК признано банкротом, введено конкурсное производство, ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Страна Советов" Целинного района РК ликвидировано.

Согласно сообщению главы Администрации Целинного РМО РК Джанжиева В.Д-Г. от 28 января 2013 г. Администрация Целинного РМО РК не имеет полномочий включать граждан в списки претендентов на получение земельной доли, в соответствии с абз.11 п.З ст.5 Закона РК "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", п.6 Порядка оформления прав граждан на земельные доли, утвержденного Постановлением Правительства РК от 02 июля 2003 г. №178, полномочиями по формированию (уточнению) списков граждан, имеющих право на получение земельной доли, наделены внутрихозяйственные комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Кукеев А.И. не может быть включен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар- Булукского СМО РК, поскольку на момент реорганизации совхоза (1998 г.) он не являлся работником данного хозяйства или работником социальной бюджетной сфере на селе, уволился из сельскохозяйственного предприятия по собственному желанию, пенсионером сельскохозяйственного предприятия не является. Следовательно, у истца Кукеева А.И. не возникло право на бесплатное получение земельной доли.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного искового требования не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового требования Кукеева Александра Ивановича к внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Администрации Хар-Булукского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия, Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Джамбинов