Решение по делу № 2-426/2024 от 27.03.2024

№ 2-426/2024

УИД 11RS0016-01-2024-000503-20

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Долгих Е.А.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 07 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное-2», Золотаревой М. В. о прекращении права пожизненного наследуемого владения,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к СНТ «Лесное-2» о прекращении права пожизненного наследуемого владения Золотаревой М.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований указала, что спорный земельный участок предоставлен Золотаревой М.В. на праве пожизненного наследуемого владения. На протяжении длительного периода времени указанный участок по целевому назначению не используется. Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в УВМ МВД по Республике Коми с запросом о предоставлении данных правообладателя земельного участка. Из представленной информации следует, что определить правообладателя невозможно в связи с недостаточностью данных. 14.02.2024 на официальном сайте органа местного самоуправления размещена информация о розыске правообладателей земельного участка, либо их наследников.

На основании определений Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 08.05.2024 и 08.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Золотарева М.В., в качестве третьего лица – Карманова С.К.

Истец администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми и ответчик садоводческое некоммерческое товарищество «Лесное-2», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчик Золотарева М.В. и третье лицо Карманова С.К., надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является Золотарева М.В..

Указанный земельный участок предоставлен Золотаревой М.В. на праве пожизненного наследуемого владения.

При этом, установить личность и местонахождение Золотаревой М.В. не представляется возможным, поскольку отсутствуют достаточные данные, чтобы ее идентифицировать.

Правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: Р. К., <адрес>, указанного в качестве места жительства Золотаревой М.В. при выдаче свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, является Карманова С.К.

Из материалов дела следует, что в целях установления правообладателя вышеуказанного земельного участка, администрацией на официальном сайте размещена информация о розыске правообладателя, в том числе спорного земельного участка, однако правообладатель или его наследники установлены не были.

Судом установлено, что земельный участок на протяжении длительного времени не используется, не обрабатывается. Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной информацией СНТ «Лесное-2», актом осмотра земельного участка, фотоматериалами.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, поскольку последний остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (ст. 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (ст. 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения информации и документов, указанных в п. 9 ст. 71 Земельного кодекса РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно (п. 6 ст. 54 Земельного кодекса РФ).

По правилу п. 7 ст. 71 Земельного кодекса РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пп. 1 п. 9 ст. 71 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, обращению в суд с требованием об изъятии земельного участка в целях принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, по смыслу ст. ст. 54, 71 Земельного кодекса РФ должна предшествовать проверка целевого использования объекта должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению, а доказательств обратного суду не предоставлено, и установить правообладателя земельного участка в целях его привлечения к административной ответственности в связи с неиспользованием земельного участка не представляется возможным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, и с учетом приведенных положений норм закона суд приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения Золотаревой М.В. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН 1109005200) удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения Золотаревой М. В., на земельный участок площадью 1001+/-6.5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14.08 2024 года.

Судья Е.А. Долгих