Решение по делу № 2-2904/2021 от 23.06.2021

Дело № 2- 2904\2021

УИД 22RS0068-01-2021-003020-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года      город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Середа Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леканова В.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Леканов В.А. обратился в Центральный районный суд с иском, в котором просил возложить обязанность на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить Леканова В.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать ответчика предоставить Леканову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае, если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования - <адрес>

В обоснование требований указано, что он - истец Леканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., являющийся инвалидом с детства, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца - отец - Леканов А.И., умер ДД.ММ.ГГГГ., мать - Котова Е.Г., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации г. Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в школу-интернат для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в г.Барнаул.

Согласно ответа администрации г. Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ г. на запрос директора Барнаульской краевой специализированной (коррекционной) школы – интерната он - Леканов В.А., состоял на регистрационном учете в администрации г. Заринска с ДД.ММ.ГГГГ за № среди детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался в КГС (К) ОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями развития « Барнаульская краевая специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 6 вида».

Согласно сообщению органов опеки и попечительства отдела по образованию администрации г. Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ г., на запрос директора КГС (К) ОУ « Барнаульская краевая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», дан ответ о том, что общественной комиссией при администрации г. Заринска решено, что Леканову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после окончания учебного заведения, гарантировано предоставление жилья в специализированном муниципальном жилом фонде.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец Леканов В.А. обучался в КГО УНПО « Профессиональное училище № 13» в г. Барнауле.

По окончании обучения истцу Леканову В.А. была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Однако, после окончания обучения в «ПУ № 13» жилое помещение истцу предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ. он-истец Леканов В.А., проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Леканов В.А. обратился с заявлением в КГКУ « Региональное жилищное управление» о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении ему жилого помещения.

Письмом КГКУ « Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в соответствующий Список на основании Приказа №, по тем основаниям, что его возраст превысил 23 года.

Однако, согласно ответам, приведенным выше, Леканов В.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на льготы.

Право истца на обеспечение его жилым помещением по договору специализированного найма у истца Леканова В.А., поставленного на учет нуждающегося в жилом помещении постановлением администрации г. Заринска от ДД.ММ.ГГГГ., возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с момента окончания КГО УНПО « Профессиональное училище № 13» г.Барнаула.

Однако, до настоящего времени истец Леканов В.А. жилым помещением не обеспечен.

В связи с изложенным, истец Леканов В.А. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело в связи с заменой ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на ответчика - КГКУ

« Региональное жилищное управление», было передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Истец Леканов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал по основаниям, изложенным в нем. Ранее, в ходе судебного разбирательства, истец уточнил, что требования о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения жилого помещении он предъявляет к КГКУ «жилищное управление», требования о включении его в Список детей-сирот предъявлены к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края привлечено Региональное жилое помещение».

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края привлечено в качестве соответчика.

Представитель ответчика - КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, при этом указал следующее. Законом Алтайского края от 03.04.2019 № 23-ЗС внесены изменения в Закон № 136 –ЗС от 12.12.2006г. « О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», в соответствии с которыми, с 15.04.2019г. уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, полномочиями по формированию списка наделено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя; представлен письменный отзыв, в котором представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, при этом указал на то, что Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам наделено КГКУ « Региональное жилищное управление». Также указано на то, что причины, в силу которых Истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, подлежат выяснению судом.

Представители третьих лиц – администрации г.Заринска, КГБПОУ « Алтайская Академия гостеприимства» ( правопреемника «ПУ № 13»), иные лица в судебное заседание не явились, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав, и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Леканов В.А., родился ДД.ММ.ГГГГ г., в г. Заринске, является гражданином Российской Федерации.

Истец Леканов В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку, его мать – Котова Е.Г., умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец - Леканов А.И., умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о смерти.

Наследственных дел после смерти Котовой Е.Г., Леканова А.И. не заводилось.

Постановлением администрации г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено Постановление № об определении несовершеннолетнего Леканова В.А. в детский дом-интернат.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России № Леканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, ему установлена третья группа инвалидности, бессрочно.(л.д. 13)

Согласно выписке из постановления администрации г. Заринска, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истец Леканов В.А. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по социальной защите населения администрации г. Заринска, Алтайского края направлена в адрес школы-интерната для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, в г. Барнауле, выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет на получение жилья в отношении Леканова В.А. (л.д. 16)

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Заринска, Алтайского края в адрес Барнаульской краевой специальной (коррекционной) школы-интернат сообщено, что Леканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете в администрации г. Заринска с ДД.ММ.ГГГГ года за № среди детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 18)

Согласно Справке КГ СОУ « Барнаульская краевая специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида» № от ДД.ММ.ГГГГ. Леканов В.А. обучался в данной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ., в 10 «А» классе. Имеет диагноз: детский церебральный паралич. (л.д. 19)

Согласно Свидетельству, выданному Краевым государственным образовательным учреждением начального профессионального образования « Профессиональное училище № 13» от ДД.ММ.ГГГГ, Леканов В.А. обучался в данном учебном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоена квалификация - « обувщик по ремонту обуви - 2 разряд». (л.д.21)

ДД.ММ.ГГГГ. органами опеки и попечительства администрации г. Заринска был дан ответ в учебное учреждение, что решением общественной жилищной комиссии при администрации г. Заринска принято решение о том, что Леканову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после окончания обучения в училище гарантировано предоставление жилья в специализированном муниципальном жилом фонде. (л.д. 20)

Согласно Справке Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г. Заринска от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение Леканову В.А. по договору социального найма из муниципальной собственности г. Заринска не предоставлялось.

В соответствии с информацией администрации г. Заринска, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Леканов В.А. на основании выписки из постановления администрации г. Заринска от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сведений о снятии его с учета не имеется. Жилое помещение по договору социального найма из муниципальной собственности г. Заринска Леканову Владимиру Анатольевичу не предоставлялось. Информация о выдаче Леканову В.А. субсидии на приобретение жилого помещения, о направлении документов ( личного дела) Леканова В.А. в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ « Региональное жилищное управление» для включения его в краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Леканову В.А. отказано во внесении его в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с п. 2.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно ответу КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца Леканова В.А. на его заявление о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ., сообщено, что на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано во включении в данный Список, поскольку на момент обращения возраст Леканова В.А. превысил 23 года.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей в 2003 году) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Действовавшая редакция статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала внеочередное предоставление жилья гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60)

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет, поскольку по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, в данном случае, правовое значение имеет причина, в силу которой истец своевременно не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, постановлением администрации г. Заринска, Алтайского края Леканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на регистрационный учет в администрации г. Заринска с ДД.ММ.ГГГГ года за № среди детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Из ответа администрации г. Заринска, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о снятии Леканова В.А. с учета не имеется. Жилое помещение по договору социального найма из муниципальной собственности Леканову В.А. не предоставлялось. Информация о выдаче Леканову В.А. субсидии на приобретение жилого помещения, о направлении документов ( личного дела) Леканова В.А. в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ « Региональное жилищное управление» для включения в краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует.

Согласно Постановления администрации Алтайского края от 27.12.2012 N 736 "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - "Список"), законные представители детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, в течение 30 дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения возраста 14 лет оснований для предоставления специализированных жилых помещений направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству соответствующие документы. Согласно п. 5.1. Органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента вступления настоящего Порядка в силу направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству сведения и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 1 января 2013 года и не обеспеченных жилыми помещениями. Сведения вносятся в Список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Леканов В.А. состоял на регистрационном учете на получение жилья органом местного самоуправления, однако администрация г. Заринска, Алтайского края, свои обязательства по направлению соответствующих документов в Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, КГКУ « Региональное жилищное управление», не исполнило.

Однако бездействие компетентных органов не может служить основанием для ущемления прав граждан, в том числе права Леканова В.А. на получение жилья по договору социального найма.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Алтайскому краю Леканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Собственником указанного жилого помещения Леканов В.А. не является.

Леканов В.А. не женат, детей не имеет.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Леканов В.А. объектов недвижимости в собственности не имеет.

С учетом изложенного, истец Леканов В.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который, своевременно, в установленном порядке, был поставлен на учет органом местного самоуправления как нуждающийся в жилом помещении, сведения о нем в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, а впоследствии – в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, КГКУ « РЖУ» для реализации права на обеспечение жилым помещением, своевременно переданы не были, что послужило причиной отказа во включении Леканова В.А. в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На данный момент сведений о снятии Леканова В.А. с регистрационного учета органом местного самоуправления суду не представлено, право на обеспечение жильем до настоящего времени истца не реализовано.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что до достижения истцом 18-ти летнего возраста в его интересах органами местного самоуправления, организациями, в которых он обучался и воспитывался, не были переданы сведения о нем в соответствующие органы субъекта, суд признает причины несвоевременного обращения истца для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья уважительными, и удовлетворяет исковые требования о включении Леканова В.А. в соответствующий список.

Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением администрации Алтайского края от 28 июля 2014 года N 351.

В соответствии с Законом Алтайского края от 03.04.2019г. « О внесении изменений в закон Алтайского края « О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» внесены изменения в закон Алтайского края от 12.12.2006г. № 136 –ЗС « О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», в соответствии с которыми, в статью 11 внесены изменения, в частности, согласно п.2.2. «Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (далее - список), принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет."

В соответствии со ст. ст.6, 17-1 Закона № 136-ЗС с 01.08.2016 полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам наделено КГКУ « Региональное жилищное управление», которое осуществляет предоставление жилых помещений в порядке, установленным Правительством Алтайского края, в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края № 157 от 10.04.2020 « Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей».

С учетом изложенного, обязанность по включению Леканова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд возлагает на ответчика – Министерство Строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Обязанность по предоставлению Леканову В.А. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования – Тальменского района, Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м., суд возлагает на ответчика - Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление».

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Леканова В.А. в полном объеме.

На взыскании судебных расходов истец не настаивал.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леканова В.А. удовлетворить.

Обязать Министерство Строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края включить Леканова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Леканову В.А., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования – Тальменского района, Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Саввина