Решение по делу № 2-830/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-830/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 июня 2019 г. дело по иску Романовской Е.А., Глушковой О.В., Дуркиной Л.В., Джуракуловой А.А. к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Квартира ********** общей площадью 41,19 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Романовской (Кутылевой) Е.А. (1/3 доля в праве на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**) и Выборновой (Кутылевой) К.А. (1/3 доля в праве на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**, 1/3 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.**).

Квартира **********, общей площадью 50,41 кв.м, принадлежит на праве собственности Глушковой О.В. на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**.

Квартира **********, общей площадью 39,79 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Дуркиной (Недосековой) Л.В. и Сахаровой (Недосековой) Т.А. (по ? доле в праве) на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**.

Квартира **********, общей площадью 51,45 кв.м, принадлежит на праве собственности Джуракуловой А.А., на основании договора на передачу квартир в собственность граждан №... от **.**.**.

Романовская Е.А., Глушкова О.В., Дуркина Л.В. и Джуракулова А.А. обратились в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности подготовить и принять решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: **********, для муниципальных нужд и об изъятии жилых помещений (квартир) №... расположенных в указанном доме и находящихся в собственности истцов, в порядке, определенном гражданским, жилищным и земельным законодательством. В обоснование иска указано, что заключением межведомственной комиссии от **.**.** жилой дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса до **.**.**. Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** распоряжение администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** признано незаконным в части установления срока отселения и сноса многоквартирного дома до **.**.**. Распоряжением №...-р от **.**.** ответчик сократил сроки сноса и отселения до **.**.**. Требованиями от **.**.** собственникам квартир предложено в срок до **.**.** осуществить снос многоквартирного **********. По состоянию на **.**.** снос дома собственниками не осуществлен. **.**.** многоквартирный жилой дом ********** был частично уничтожен в результате пожара. В настоящее время нахождение в жилом доме граждан невозможно. Истцы не имеют иного пригодного для проживания жилья и фактически остались на улице. Так, истцы Романовская Е.А., Глушкова О.В. и Дуркина Л.В. имеют незначительную зарплату и не могут себя обеспечить даже наемным жильем. Истец Джуракулова А.А. достигла 79-летнего возраста и является пенсионером по старости. Несмотря на указанные обстоятельства, меры по предоставлению временного жилищного обеспечения истцов в ожидании выкупа ответчиком не приняты. **.**.** истцы обратились к ответчику заявлением о переносе сроков отселения граждан и сноса дома на **.**.**. Обращение истцов осталось без рассмотрения. Сторона истцов считает, что в связи с уничтожением дома пожаром обстоятельства угрозы жизни и здоровья жильцов дома ********** изменились настолько, что в данном случае требуется незамедлительное решение вопроса об их отселении в целях предотвращения вреда для жизни и здоровья.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора», в качестве третьих лиц на стороне истцов - Выборнова К.А. и Сахарова Т.А..

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истцов Романовской Е.А., Глушковой О.В., Дуркиной Л.В.

В судебном заседании истец Джуракулова А.А. и представитель истцов Пашина Т.В., действующая на основании ордера №... от **.**.**, на иске настаивали.

Представитель ответчика Саратов Е.В., действующий на основании доверенности от **.**.**, иск не признал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица КУМС МР «Печора», третьих лиц на стороне истцов Выборновой К.А. и Недосековой (Сахаровой) Т.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав объяснения истца Джуракуловой А.А., представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев административное дело №..., отказной материал СО ОМВД России по ********** по факту поджога подъезда дома **********, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

    Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела, по адресу: **********, находится деревянный восьмиквартирный жилой дом, 1962 года постройки.

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** дом ********** является аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением и.о.главы администрации МР «Печора» от **.**.**. №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до **.**.**

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... частично удовлетворено административное исковое заявление Джуракуловой А.А. к администрации МР «Печора».

Признано незаконным распоряжение администрации МР «Печора» от **.**.**. №...-р в части установления сроков отселения физических лиц и сноса многоквартирного дома ********** до **.**.**.

Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р «О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального района «Печора» от **.**.** №...-р. «О признании многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу» срок отселения и сноса многоквартирного дома ********** установлен – **.**.**.

    В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

    Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что истцами были получены требования администрации МР «Печора» о сносе многоквартирного дома ********** в срок до **.**.**. Данные требования содержали указание на то, что в случае, если истцы в установленный срок не осуществят снос указанного аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будут изъяты принадлежащие истцу жилые помещения в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-2, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

    Требования администрации МР «Печора» исполнены не были. При этом решение об изъятии принадлежащих истцам жилых помещений до настоящего времени не принято.

    В настоящее время дом **********, в котором **.**.** произошел пожар, отключен от внутренних систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и отопления.

Жильцы указанного дома, в том числе истцы, были вынуждены выехать из квартир.

**.**.** истцы обратились в администрацию МР «Печора» с письменным заявлением о принятии решения о сокращении сроков отселения граждан и сноса жилого дома по адресу: ********** до **.**.**.

    Ответ на указанное заявление истцами получен не был.

Установлено, что истцы Романовская Е.А., Глушкова О.В., Дуркина Л.В. и Джуракулова А.А. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности квартирах №... дома ********** (соответственно).

Других жилых помещений для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у истцов не имеется, что подтверждается материалами дела.

В настоящее время истцы Романовская Е.А., Глушкова О.В., Дуркина Л.В. проживают у родственников, истец Джуракулова А.А. – в съемном жилом помещении.

Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения о сносе дома и отселении граждан является началом процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ определено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Сроки для принятия решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме, расположенном на изымаемом земельном участке, для муниципальных нужд нормами жилищного законодательства не установлены, однако с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Как следует из отчета по обследованию многоквартирного жилого дома **********, составленного Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ********** по результатам обследования дома **.**.**, несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. В конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния. Моральный износ здания составляет более 60%, физический- 75% (Дело №..., л.д.31-56).

    На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности принять решение об изъятии земельного участка и принадлежащих им жилых помещений для муниципальных нужд подлежит удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

    В целях надлежащего и своевременного исполнения решения, учитывая необходимость постановки земельного участка на кадастровый учет, суд полагает возможным установить срок его исполнения – не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:    

    Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: **********, и жилых помещений- квартир №... в доме **********

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун