Решение по делу № 21-225/2020 от 25.03.2020

Дело № 21-225/2020

Судья Альгешкина Г.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

4 июня 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья» (далее- ООО «Завод промышленного литья, Общество) Андриянова С.Ю. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 26 декабря 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Завод промышленного литья»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 26 декабря 2019 года ООО «Завод промышленного литья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 26 декабря 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ООО «Завод промышленного литья» Андриянов С.Ю. выражает несогласие с состоявшимися актами, с учетом смягчающих обстоятельств, просит их изменить, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя Общества Ситникову А.Н. по доводам жалобы, признав возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие иных участников производства, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследованию и учету в соответствии с главой 36 названного Кодекса подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (часть 1 статьи 227 ТК РФ).

В силу части 3 статьи 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат, в частности, события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя.

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 названного Кодекса (часть 1статьи 228 ТК РФ).

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего (часть 1 статьи 229.2 ТК РФ).

Согласно материалам дела 15 июля 2019 года ФИО1, выполняя в ООО «Завод промышленного литья» работу в качестве электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования при производстве работ на электрооборудовании, не очистил его от пыли, что привело к замыканию, вспышка от которого попала в глаз, причинив травму «ожег роговицы глаза».

В нарушение статей 22, 212, 229.2 ТК РФ, пункта 3 Постановления Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Обществом:

не учтены требования, обязывающие работодателя устанавливать обстоятельства и причины несчастного случая; не проконтролировано соблюдение работником требований охраны труда; не оформлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Завод промышленного литья» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, с выводами которого согласилась судебная инстанция, Общество привлечено к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Факт совершения данного административного правонарушения Обществом подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 20 декабря 2019 года; предписанием Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике от 13 декабря 2019 года; заключением государственного инспектора труда от 12 декабря 2019 года; актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 23 декабря 2019 года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Доводам жалобы о возможном назначении Обществу наказания в виде предупреждения дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, и эти доводы не могут служить основанием для изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Общества к административной ответственности не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи, которым оставлено без изменения постановление должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 26 декабря 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод промышленного литья» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Завод промышленного литья» Андриянова С.Ю. - без удовлетворения.

Судья