Решение по делу № 2-381/2023 (2-5274/2022;) от 21.11.2022

55RS0007-01-2022-006961-70

2-381/2023 (2-5274/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                                                    город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГВВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ГВВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 27.07.2021 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 21.12.2021 (во изменение решения от 10.08.2021) в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 04.01.1985 по 26.04.1985 в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Электороточприбор», с 01.07.1987 по 01.10.1991 в должности корректировщика ванн в ПО «Электороточприбор», с 26.12.1996 по 30.09.1997 в должности накладчика цеха синтетических моющих порошков на заводе синтетических моющих средств «Омский», с 01.10.1997 по 06.04.1998 в должности наладчика оборудования цеха синтетических моющих порошков в ООО «Лотос», с 07.04.1998 по 02.10.2006 в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин цеха синтетических моющих порошков в ОАО «Уральские самоцветы».

В подсчет страхового стажа не включен период работы с 13.12.1983 по 20.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

С учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы: с 04.01.1985 по 26.04.1985 в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Электороточприбор», с 01.07.1987 по 01.10.1991 в должности корректировщика ванн в ПО «Электороточприбор», с 24.05.1985 по 06.06.1987 – служба в Советской армии; включить в страховой стаж периоды работы с 13.12.1983 по 01.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2022, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ГВВ участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца ВМН, действующий на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ЗИВ, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.07.2021 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Омской области от 21.12.2021 (во изменение решения от 10.08.2021) в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 04.01.1985 по 26.04.1985 в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Электороточприбор», с 01.07.1987 по 01.10.1991 в должности корректировщика ванн в ПО «Электороточприбор», с 26.12.1996 по 30.09.1997 в должности накладчика цеха синтетических моющих порошков на заводе синтетических моющих средств «Омский», с 01.10.1997 по 06.04.1998 в должности наладчика оборудования цеха синтетических моющих порошков в ООО «Лотос», с 07.04.1998 по 02.10.2006 в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин цеха синтетических моющих порошков в ОАО «Уральские самоцветы».

В подсчет страхового стажа не включен период работы с 13.12.1983 по 20.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.0.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена профессия «корректировщики ванн» (раздел XV «Металлообработка», пункт 4 «Термическая обработка», позиция 2150400а-13131).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, также предусмотрена профессия «корректировщики ванн» (раздел XIV «Металлообработка» пункт 4 «Термическая обработка»).

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом, все спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.0.1956 № 1173.

По данным трудовой книжки серии №, выданной на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ ГВВ принят в магазин № 1 приемщиком хлеба в Омский Горхлебтор (приказ № 113 от 13.12.1983), 20.10.1981 уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСП (приказ №86 от 02.11.1984), 04.01.1985 Глазков В.В. зачислен корректировщиком гальванических ванн 4 разряда в цех покрытий №6 на завод «Электороточприбор» (приказ №8к от 04.01.1985), 26.04.1985 уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ 188к от 26.04.1985), с 24.05.1985 по 09.06.1987 служа в Советской Армии военный билет НА № 6833491, 01.07.1987 истец зачислен корректировщиком гальванических ванн 5 разряда в цех покрытий №6 в ПО «Электороточприбор» (приказ № 285к от 01.07.1987), 01.10.1991 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 1590-к от 01.10.1991), 03.10.1991 принят в кооператив Лотос плотняком-столяром (приказ 25 от 03.10.1991), 07.02.1992 уволен переводом на завод СМС Омский (приказ № 2 от 07.02.1992), 12.02.1992 принят переводом в цех синтетических моющих порошков наладчиком оборудования 4 разряда в СМС Омский (приказ 18к от 13.02.1992), Завод синтетических моющих средств Омский преобразован в АО ОТ «ОСМС», переименованием ОГРП № 3205 от 17.10.1996 АО ОТ «ОСМС» переименовано в ОАО «ОСМС», 30.09.1997 истец уволен переводом в ООО «Логос» по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (приказ 38к от 26.09.1997), 01.10.1997 принят переводом из ОАО «ОСМС» в цех синтетических моющих порошков наладчиком 4 разряда (приказ №3-к от 03.10.1997), 06.04.1998 уволен переводом в ОАО «Уральские самоцветы» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (приказ № 22-к от 14.04.1998).

Согласно архивной справке № 07-19/С-22782 от 26.12.2022, в архивном фонде ЗАО «ПО Электроточприбо» (ранее Арендное предприятие Производственное объединение «Электроточприбор») содержатся сведения о трудовом стаже ГВВ, за периоды с 1985,1987-1991 года (л.д.108).

Так, 04.01.1985 ГВВ зачислен корректировщиком гальванических ванн 4 разряда в цех покрытий № 6 на завод «Электороточприбор» (приказ № 8к от 04.01.1985), 26.04.1985 уволен в связи с призывом в Советскую Армию по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ 178к от 26.04.1985).

01.07.1987 ГВВ зачислен на должность корректировщика гальванических ванн 5 разряда в цех покрытий № 6 в ПО «Электороточприбор» (приказ №285к от 01.07.1987), 01.10.1991 ГВВ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 1590-к от 01.10.1991).

Согласно архивной справке БУ ИсА №07-19/С-22947 от 26.12.2022, в архивном фонде ЗАО «Производственное объединение «Электроточприбор» (ранее Арендное предприятие Производственное объединение «Электроточприбор» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим цеха № 6 с января по апрель 1985 года, с июля 1987 по октябрь 1991 года значится ГВВ, должность не указана, табельный номер 1120 (л.д.109,110,111).

Согласно архивной справке БУ ИсА №07-19/С-22783 от 26.12.2022, в архивном фонде ОАО «Омские синтетические моющие средства» содержатся сведения о трудовом стаже ГВВ, за период с 1992-1997: в приказе №18-к от 13.02.1992: указано «прием на работу ГВВ – переводом с ДД.ММ.ГГГГ из кооператива «Лотос» в цех синтетических моющих порошком наладчиком 4 разряда с повременно- премиальной оплатой труда». В приказе №43-к от 24.12.1996, указано: « перевести ГВВ – наладчика цеха синтетических моющих порошков 26.12.1996 временно перевести сторожем контрольно-пропускного пункта с повременно-премиальной оплатой труда». В приказе № 38к от 26.09.1997, указано: уволить переводом 30.09.1997 в ООО «Лотос» п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ инженерно-технических работников, служащих, рабочих цеха Синтетических моющих порошков ГВВ – наладчика оборудования, с выплатой компенсации в количестве 15 рабочих дней (л.д. 115).

По сведениям архивной справки БУ ИсА № 07-19/С-22941,07-19/С-22942 от 26.12.2022, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам синтетических моющих порошков с декабря 1996 по май 1997, с июля по август 1997 значится ГВВ (л.д.94-95).

По данным архивной справки БУ ИсА № 07-19/С-23361 от 13.01.2023, в архивном фонде ЗАО «Электроточприбор», в приложениях к коллективным договорам за 1985, 1987-1990 годы имеются следующие перечни и списки: перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на работах с особо вредными условиями труда и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, где указано: «Раздел 1 профессии рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда: 12. Корректировщики ванн, занятые в гальванических цехах..» Перечень профессий, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, где указано: «рабочие, работающие в гальваническом цехе/участке/цехе 6». Список профессий и должностей, которым в соответствии с типовыми и отраслевыми нормами предусматривается выдача бесплатной спецодежды спецобуви и других средств индивидуальной защиты, где указано: корректировщик ванн, цех 6, 185,1987-1988, халат х/б с кислозащитной пропиткой сапоги резиновые рукавицы комбинированные фартук прорезиненный с нагрудником, 1989 год – халат или костюм с кислозащитной пропиткой х/б сапоги резиновые кислостойкие фартук прорезиненный с нагрудником перчатки резиновые, очки защитные. 1990 год – халат или костюм с кислозащитной пропиткой х/б сапоги резиновые кислостойкие, фартук прорезиненный с нагрудником. Список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, где указано: корректировщики ванн: а) на цианистых ваннах, оксидировании и воронении, б) на остальных ваннах.

В документах по основной деятельности завода за 1976-2003 годы имеются «Списки профессий, которые дают право работы и назначении пенсии на льготных условиях: утвержден ноябрь 1982, где указано: цех 6 гальванопокрытий; наименование профессии по действующему ЕТКС – корректировщики ванн, список раздел подраздел – 2,ХУ, 5. Утвержденный 22.01.1992, где указано: «цех № 6 покрытый, наименование профессии по ранее действующему ЕТКС – корректировщик ванн; Наименование профессий по списку № 1, 2 (утвержденного постановлением Минтруда и социальным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ) – раздел XIV, код – 215000а-13131, наименование – корректировщики ванн, разряды в данных списках не указаны.

Архивный фонд ЗАО «Электроточприбор» также содержит сведения о количестве отработанного времени ГВВ в спорные периоды работы (л.д. 132-133).

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что период работы истца с 04.01.1985 по 26.04.1985 в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Электороточприбор», с 01.07.1987 по 01.10.1991 в должности корректировщика ванн в ПО «Электороточприбор» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии с 24.05.1985 по 06.06.1987, суд исходит из следующего.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 01.01.1992 в специальный стаж.

Согласно справке № 2/635 от 05.10.2018, рядовой ГВВ, был призван в ряды ВС по призыву с 24.05.1985 Куйбышевским РВК г. Омска, уволен в запас 06.06.1987. Основание: учетная карточка к военному билету № (л.д. 19).

Поскольку заявленный к включению в специальный стаж истца период службы в Советской армии имел место до 01.01.1992, указанный период по продолжительности не превышал имеющегося у истца стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, суд приходит ка выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в Советской армии с 24.05.1985 по 06.06.1987.

Как следует из материалов дела, в страховой стаж истца не включен период работы с 13.12.1983 по 01.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

Как указано выше, согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Из материалов дела следует, что спорный период работы истца имел место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указано выше, спорный период работы истца поименован в трудовой книжке, выданной на имя истца.

Согласно архивной справке БУ ИсА №07-19/С-22785 от 26.12.2022, в лицевых счетах по начислению заработной платы в Омском горхлебторге с декабря 1983 по ноябрь 1984 года значится ГВВ (л.д. 113).

Из показаний опрошенной в ходе судебного разбирательства свидетеля ВАГ также следует факт работы истца в спорный период в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 13.12.1983 по 01.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, включенного судом, продолжительность специального стажа истца составила более 11 лет, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях дает право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года работы женщинам.

В связи с изложенным, право на назначение таковой возникло у истца в 56 лет (то есть со снижением возраста на 4 года), то есть 09.07.2022.

По правилам части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости последовало от истца 27.07.2021, следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости – с 09.07.2022.

    Истцом, кроме того, заявлено о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 13).

    В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

    Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

    Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в заявленном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ГВВ удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ГВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

периоды работы:

с 04.01.1985 по 26.04.1985 в должности корректировщика гальванических ванн на заводе «Электороточприбор»,

с 01.07.1987 по 01.10.1991 в должности корректировщика ванн в ПО «Электороточприбор»,

период службы в Советской армии с 24.05.1985 по 06.06.1987.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ГВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), период работы с 13.12.1983 по 01.10.1984 в качестве приемщика хлеба в Омском Горхлебторг магазина № 1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ГВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 09.07.2022.

    Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ГВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года.