Решение по делу № 2а-312/2018 от 12.12.2017

Дело № 2а-312/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2018 года                                                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                     Малковой И.С.

при секретаре                            Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Зуевой ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Зуевой Т.В. о восстановлении срока для взыскания, взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 12361 рубль 71 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии накопительной, в сумме 3917 рублей 58 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 2381 рубль 86 коп. В обоснование указано, что Зуева Т.В. (ИНН № являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени. Документ, подтверждающий образование недоимки по уплате страховых взносов, у истца отсутствует, однако предъявленная ко взысканию сумма числится за ответчиком как задолженность. Вышеперечисленные пени не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию и не подлежат списанию налоговым органом, в связи с чем УФНС России по Республике Алтай обратилось с настоящим иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца Кундыев С.С. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Оценив представленные доказательства в совокупности, изучив материалы дела, суд считает, что требования УФНС России по Республике Алтай не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Зуева Т.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 31.12.2016 г.) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 18 вышеназванного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны их уплачивать своевременно и в полном объеме. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 2, 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон N 212-ФЗ) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Вместе с тем, вышеприведенная правовая норма, действовавшая в период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, не предполагает возможности начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы, если обязанность по уплате самого взноса отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно материалам дела, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Республике Алтай предложено Зуевой Т.В. уплатить пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 6582 рубля 43 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5779 рублей 28 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2178 рублей 95 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в размере 1738 рублей 63 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2381 рубль 86 коп., всего – 18661 рубль 15 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 указанной статьи).

С учетом установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ срока уплаты пени по страховым взносам – ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ Поскольку настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то установленный законом срок не пропущен.

При этом в соответствии со ст. ст. 48, 70, 75 НК РФ пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего обязательного платежа.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Однако доказательств в подтверждение указанных обстоятельств истцом не представлено, в связи с чем предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Зуевой ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 12361 рубль 71 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии накопительной, в сумме 3917 рублей 58 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 2381 рубль 86 коп. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2018 г.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова