Решение по делу № 2-508/2016 от 13.05.2016

№2-508/2016

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

г. Шагонар                                                                                             06 июня 2016 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Хертек Л.К.,

при секретаре Сат А.С.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Шаравии Д.А.,

представителя ответчика Балчынмай Е.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц об обязании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа- Суур д. 16, разместить знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, где курение табака запрещено, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику об обязании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа- Суур д. 16, разместить знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, где курение табака запрещено, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указывая на то, что Прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в образовательных учреждениях Улуг-Хемского кожууна.

В ходе проведенной проверки установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг- Хемский кожуун Республики Тыва» (далее МБДОУ с. Иштии-Хем) нарушаются требования действующего законодательства РФ об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и

свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Указанной статьей установлено, что безопасные условия для человека - состояние среды обитания} при котором отсутствует опасность вредного воздействия ер факторов на человека.

Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих людей на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья. Данное право признается Конституцией РФ, статьей 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ООН от 19 декабря 1966 г., Конвенцией о правах ребенка ООН (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью- Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 г.).

21 мая 2003 г. Всемирная организация здравоохранения приняла Рамочную конвенцию по борьбе против табака, которая определяет стратегию государственного регулирования табачной отрасли.

Федеральным законом от 24.04.2008 N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к данной Рамочной конвенции.

Во исполнение требований и положений Основ принят Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15- ФЗ. В соответствии со статьей 4 указанного закона основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, ответственность органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 12 указанного закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является обязанностью образовательных учреждений.

Выполнение этой обязанности направлено на охрану здоровья населения, работников и посетителей учреждения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака во время пребывания в образовательном учреждении.

В нарушение указанных требований законодательства РФ МБДОУ с. Иштии-Хем не обеспечивает проведение мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так установлено, что в МБДОУ с. Иштии-Хем, расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа-Суур 16, знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, в том числе в туалетах, где курение табака запрещено, не размещены.

Это ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, нарушает права и законные интересы работников и технического персонала учреждения культуры, а также иных лиц, посещающих учреждение; нарушает право некурящих людей на санитарно- эпидемиологическое благополучие, то есть на состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу указанной нормы прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов неопределённого круга лиц - населения муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун РТ» и граждан, приезжающих на территорию муниципального образования, для предупреждения причинения вреда, то есть в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа- Суур д. 16, разместить знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, где курение табака запрещено, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Улуг-Хемского района поддержал исковые требования и просил удовлетворить их.

От представителя ответчика Балчынмай Е.Х. поступило заявление, где она полностью признает исковые требования, и что ей понятны порядок и последствия признания иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив пояснения ответчика о признании иска, суд счел возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Также установлено, что представителю ответчика понятны последствия признания иска.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и о принятии его судом.

Таким образом, исковые требования об обязании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа- Суур д. 16, разместить знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, где курение табака запрещено, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,     подлежат удовлетворению.

При подаче иска в суд прокурор освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, в силу ст.103 ч 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Улуг-Хемский кожуун, с. Иштии-Хем, ул.Чаа- Суур д. 16, разместить знаки о запрете курения на входах в его территорию и в местах общего пользования, где курение табака запрещено, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей «Салгал» с. Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                                               Л.К. Хертек