Решение по делу № 2-1368/2021 от 21.05.2021

Дело №

УИД 05RS0№-97

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.М.,

с участием:

прокурора Примова Н.Н.,

ответчика – Омарова А.М. и представителя администрации ГО «<адрес>» Магомедова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов городского округа «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений <адрес>, Шахабасову М. М.ичу, Багандову М. Х., Омарову А. М., Камбаеву А. Ш. о признании ничтожным договоров аренды земельных участков и аннулировании записей в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О., действуя в защиту прав и законных интересов городского округа «<адрес>» и неопределенного круга лиц обратился с указанным иском в суд к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений <адрес>, Шахабасову М.М., Багандову М.Х., Омарову А.М. и Камбаеву А.Ш., в обоснование указав, что на основании Постановления Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы предварительного выбора и согласования земельного участка площадью 3,0 га, предоставляемого Шахабасову М.М. под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией в районе территории яхт-клуба и МКР-6. с предоставлением последнему этого земельного участка в аренду, сроком на 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 по адресу <адрес>, в районе территории яхт-клуба и МКР №». ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» Шахабасову М.М. в аренду переданы три расположенных на побережье Каспийского моря земельных участка со следующими кадастровыми номерами:05:48:000085:413, площадь 6175 кв.м., 05:48:000085:414, площадь 18077 кв.м., 05:48:000085:415, площадью 5849 кв.м. Все три указанных выше земельных участка образованы из первоначального предоставленного Шахабасову М.М. земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, который распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ разделен на три участка. Полагая, что постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенные, изданные на его основании: договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, распоряжение администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды земельного участка №№, 412, 413 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для предоставления Шахабасову М.М. как исходного земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, так и образованных из последнего земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000085:413, 05:48:000085:414, 05:48:000085:415, являются заведомо незаконными, ничтожными, ссылаясь на вступивший в законную силу судебный акт в отношении главы МО ГО «<адрес>» Омарова Д.О., которым была установлена вина последнего в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, прокурор обратился с указанным иском в суд.

В ходе судебного заседания прокурор Примов Н.Н., доводы, изложенные в иске поддержал и просил заявленные требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что изложены в исковом заявлении.

По тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении требования прокурора в судебном заседании просил удовлетворить представитель администрации ГО «<адрес>» М. Р.А.

Омаров А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указывая на то, что на момент заключения с ним договора аренды земельного участка ему не было известно о подложности постановления, на основании которого первоначально земельный участок был предоставлен Шахабасову М.М., полагая себя добросовестным приобретателем.

Иные участвующие в деле лица (представители Управления имущественных отношений <адрес> и Управления Росреестра по <адрес>, Шахабасов М.М., Багандов М.Х. и Камбаев А.Ш.) извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Судебные извещения в адрес ответчиков (Шахабасова М.М., Багандова М.Х. и Камбаева А.Ш.) направлялись по адресу их регистрацию, сведения которые были получены судом из ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 106-110).

Сведения о надлежащем извещении Шахабасова М.М., Багандова М.Х. и Камбаев А.Ш. подтверждаются данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, согласно которым о предстоящем судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ: Шахабасов М.М. извещен – ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 80098961023387, л.д. 114); Багандов М.Х. ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 80098961016983, л.д. 115); Камбаев А.Ш. извещен – ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 80098961007561, л.д. 117), что свидетельствует о том, что извещены они были заблаговременно и в установленном законом порядке.

Извещение ответчиков и третьих лиц презюмируется согласно п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" (ранее они также были извещены о начавшемся процессе л. д. 77, 78,79,80).

Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причин неявки, в связи с чем судом рассмотрено дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы предварительного выбора и согласования земельного участка площадью 3,0 га, предоставляемого Шахабасову М.М. под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией в районе территории яхт-клуба и МКР-6, с предоставлением ему этого земельного участка в аренду, сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 (зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» Шахабасову М.М. в аренду переданы три расположенных на побережье Каспийского моря земельных участка с нижеприведенными кадастровыми номерами:

1) 05:48:000085:413, площадь 6175 кв.м., разрешенное использование – под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией. Основание: распоряжение администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с разделом ранее арендованного участка, п.4 ст.11.8 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 05-05/012-05/148/010/2016-2398.

ДД.ММ.ГГГГ между Шахабасовым М.М. и Омаровым А.М. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору ацренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Омаровым А.М. и Камбаевым А.Ш. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

2) 05:48:000085:414, площадь 18077 кв.м., разрешенное использование –под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией. Основание: распоряжение администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с разделом ранее арендованного участка, п.4 ст.11.8 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 05-05/012-05/148/010/2016-2401.

ДД.ММ.ГГГГ между Шахабасовым М.М. и Багандовым М.Х. заключен договор переуступки права аренды земельного участка.

3) 05:48:000085:415, площадью 5849 кв.м., разрешенное использование – под строительство гостинично-развлекательного комплекса с лодочной станцией. Основание: распоряжение администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с разделом ранее арендованного участка, п.4 ст.11.8 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 05-05/012-05/148/010/2016-2400.

Из изложенного следует, что во всех трех случаях основанием для образования указанных земельных участков послужило распоряжение администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 по адресу: <адрес>, в районе территории яхт-клуба и МКР №».

Соответственно, все три указанных выше земельных участка образованы из первоначального предоставленного Шахабасову М.М. земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, который распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ разделен на три участка.

Постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенные, изданные на его основании: договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, распоряжение администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды земельного участка №№, 412, 413 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для предоставления Шахабасову М.М. как исходного земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, так и образованных из последнего земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000085:413, 05:48:000085:414, 05:48:000085:415, являются заведомо незаконными, ничтожными ввиду следующего.

Частью 4 ст.61 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по результатам рассмотрения уголовного дела в отношении Омарова Д.О. (главы МО ГО «<адрес>»), обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, уголовное дело в отношении последнего прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ установлено, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ издано незаконно, путем служебного подлога, через 8 лет после указанной в нем даты, одновременно с заключением договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Факт служебного подлога подтверждается также заключением договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. со ссылкой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, лишь через 8 лет после издания последнего.

Факт постановки земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ подтверждает изготовление постановления № от ДД.ММ.ГГГГ также в 2010 году.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. расторгнут на основании соглашения между ними от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанное соглашение имеет формальный характер, поскольку запись о государственной регистрации договора № не аннулирована, кроме того, расторжение договора № не повлекло каких-либо правовых последствий в виде прекращения аренды Шахабасовым М.М. трех земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71.

При таких обстоятельствах, ввиду заключения данного договора аренды с нарушением требований закона, данный договор является ничтожной сделкой, которая согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)» (п.1).Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п.3). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п.4).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В соответствии с п.2 той же нормы подлежат применению правила о возврате полученного по сделке.

В силу п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Статьей 169 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом».

Частью 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.Согласно п.2 ст.196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в статье 10 ГК РФ, в связи с чем такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со статьей 10 и пунктом 2 статьи 168 ГК РФ.

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст.1); Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14).

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Указанные обстоятельства установленные судом во взаимосвязи с приведенными выше нормативными положениями свидетельствуют о том, что постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенные, изданные на его основании договоры аренды земельного участка, послужившие основанием для предоставления Шахабасову М.М. как исходного земельного участка, так и образованных из последнего земельных участков, являются заведомо незаконными, ничтожными, поскольку названное постановление издано, путем служебного подлога, через 8 лет после указанной в нем даты, что установлено вступившим в законную силу постановлением суда по уголовному делу, что в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях, в этой связи требования прокурора суд находит законными и подлежащими удовлетворению, а сами заключенные договоры признанию ничтожными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать ничтожными:

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:71 между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:413между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведеннуюУправлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:415между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000085:414между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» и Шахабасовым М.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ между Шахабасовым М.М. и Омаровым А.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор от ДД.ММ.ГГГГ между Омаровым А.М. и Камбаевым А.Ш. переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора;

- договор переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Шахабасовым М.М. и Багандовым М.Х. и применить последствия недействительности ничтожной сделки - аннулировать произведенную Управлением Росреестра по РД запись 05:48:000085:414-05\012\2018-3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации данного договора.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:                       Р.Д. Курбанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ