Решение по делу № 2-5789/2022 от 22.08.2022

Гражданское дело № 2-5789/2022

УИД 66RS0003-01-2022-005087-03

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю. В., при секретаре судебного заседания Умновой Е.В.,

с участием истца Нейской Е.А. и её представителя Патракова А.Ю., действующего на основании ордера *** от ***, представителя ответчика Измайловой Л.Ю., действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейской Елены Анатольевны, Нейской Дарьи Владимировны, Нейской Евгении Владимировны к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования,

установил:

Нейская Е.А., Нейская Д.В., Нейская Е.В. обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указали, что Распоряжением главы Администрации Кировского района г. Екатеринбурга *** от *** приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. В списках граждан, состоящих на учете, Нейская Е.А. и члены её семьи, значатся первыми. В этой связи в *** Нейская Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. *** Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга вынесено решение, согласно которому обеспечение жилыми помещениями очередников района осуществляется по мере финансирования на их приобретение (строительство). По состоянию на *** в распоряжении администрации Кировского района г. Екатеринбурга отсутствуют жилые помещения жилищного фонда социального использования для целей его предоставления семье Нейских. Истец не согласно с указанным решением, поскольку в решении об отказе в принятии заявления о предоставлении жилого помещения должны содержаться основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные федеральным законом. Само заявление о предоставлении жилого помещения рассмотрено как обращение. Решение по существу поданного заявления фактически не принималось.

На основании изложенного, истцы просят суд признать незаконным решение Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, принятое по заявлению Нейской Е.А. о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, оформленное ответом на обращение *** от *** и возложить на Администрацию Кировского района г. Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав истцов.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Истец и её представитель в судебном заседании доводы и исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Администрация Кировского района г. Екатеринбурга является неуполномоченным органом по учету заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также неуполномоченным органом по принятию указанных заявлений. Обращение Нейской Е.А. рассмотрено Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга в пределах её полномочий, заявителю дан ответ.

В судебное заседание не явились истцы Нейская Д.В., Нейская Е.В., представители третьих лиц Администрации г. Екатеринбурга, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок путем направления почтовой корреспонденции, нарочного получения.

От истцов Нейской Д.В., Нейской Е.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Причины не явки в судебное заседание представителей третьих лиц суду не известны.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Распоряжением Администрации Кировского района г. Екатеринбурга *** от *** истцы приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

*** Нейская Е.А. обратилась в Администрацию Кировского района г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На указанное заявление *** Нейской Е.А. был дан ответ *** за подписью Главы Администрации района, согласно которому, обеспечение жилыми помещениями очередников района осуществляется по мере финансирования на их приобретение (строительство). От объемов финансирования на указанные цели зависят сроки предоставления жилья. По состоянию на *** в распоряжении Администрации Кировского района отсутствуют жилые помещения жилищного фонда социального использования для предоставления семье заявителя.

Оценивая требование истцов о признании указанного решения незаконным, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, могут подать по своему выбору заявление о предоставлении жилого помещения одному наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования (в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории соответствующего субъекта РФ), если решением, актом или договором, устанавливающим (изменяющим) цель использования такого наемного дома, установлены условия предоставления жилых помещений в нем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 91.14, п. 1 ч. 3 ст. 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные заявления учитываются наймодателем в порядке очередности исходя из времени постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений (ч. 2 ст. 91.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 4 Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 77-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" принятие граждан на учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 25.12.2015 № 3859 «Об организации работы по ведению учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории муниципального образования «город Екатеринбург» принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории муниципального образования «город Екатеринбург», а также работа по ведению очереди граждан, состоящих на таком учете и снятие граждан с такого учета, осуществляется территориальными органами Администрации города Екатеринбурга (администрации районов) по месту жительства заявителей.

В силу ст. 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии со статьей 91.14 настоящего Кодекса и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным частью 1 статьи 91.3 или в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 настоящего Кодекса условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи.

Вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наймодатель вправе прекратить прием заявлений, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (часть 3 статьи 91.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент рассмотрения заявления истца Нейской Е.А. от *** она состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, поставлена на учет Распоряжением Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, номер очереди 1, суд приходит к выводу, что ответ от *** не соответствует указанным нормам права, в связи с чем, требование истцов о признании незаконным ответа Администрации Кировского района г. Екатеринбурга от *** *** на заявление Нейской Е.А. о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав истцов, поскольку указанное требование не конкретизировано. Кроме того, суд учитывает, что Распоряжением Администрации Кировского района г. Екатеринбурга *** от *** истцы сняты с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Нейской Елены Анатольевны (паспорт гражданина Российской Федерации *** ***), Нейской Дарьи Владимировны (ИНН ***), Нейской Евгении Владимировны (ИНН ***) к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга (ИНН 6660011112) о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Администрации Кировского района г. Екатеринбурга от *** *** на заявление Нейской Елены Анатольевны о предоставлении жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В. Глушкова